确保深化改革在法治轨道上推进

习主席强调指出，要“坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革”“坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保改革在法治轨道上推进，保证各级按照新体制正常有序运转”。深刻领会习主席重要指示精神，面对深化国防和军队改革这场时代大考，必须坚决贯彻落实依法治军从严治军基本方略，充分发挥法治的引导、推动、规范、保障作用，确保各项改革决策部署扎实推进、落实到位。

坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面。深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，体现的是党中央、中央军委和习主席的深谋远虑和决心意志，考验的是党员干部的党性觉悟和纪律观念。深入学习领会习主席改革强军重大战略思想，深化思想认识，增进理性认同，凝聚意志力量，切实以政治上的清醒坚定，自觉拥护改革、积极支持改革、坚定投身改革，面对深化改革中可能遇到的风险考验，必须要有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，始终在大是大非面前保持高度清醒、立场坚定。增强定力不纠结。改革蓝图已经全面展开，改革航船正在稳中疾驶，我们要坚信有习主席掌舵领航，改革必成，强军可期。要把对党的绝对忠诚和对习主席的信赖拥戴，充分体现到对改革决策部署的坚决拥护、严格执行上，坚决以听从指挥、闻令而动的思想行动自觉，正确处理眼前利益与长远利益、“小我”利益与“大我”利益的关系，排除各种干扰，克服私心杂念，自觉做到改革推进到哪里，思想行动就跟进到哪里，做到义无反顾、攻坚克难、勇往直前。勇于斗争不附和。面对改革强军的大好形势和美好前景，一些敌对势力借机炒作、混淆视听，企图动摇军心。我们决不能睁一只眼闭一只眼，既要强化改革纪律教育，重申政治纪律政治规矩，又要敢于亮剑、勇于斗争，坚决把各种杂音、噪音消除于萌芽状态，把“三个不允许”要求落实到个人、贯穿于全程。

健全完善衔接配套的法规体系。全面实施改革强军战略，一个重要方面就是要着力解决制约国防和军队建设发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。解决这些深层次的重难点问题，军委势必会紧跟改革进程，陆续出台一系列法规制度，关键是各级要跟上趟、衔接紧、配好套，为改革顺利进行保驾护航。坚持破立并举。严格依据军委改革既定的方向、原则和目标，分层抓紧抓好相关法规制度的完善配套；对与形势发展不相适应，与改革要求存在掣肘，与部队实际不相切合的各类规章制度，及时进行修订完善；对与改革形势要求相悖的“土政策”“土章法”“土规定”，坚决予以废止，下大力进行根除，始终以良法之治推进改革。搞好无缝对接。注重把上级推进改革的原则性宏观性要求，结合本单位本部门实际，进一步细化量化具体化，针对关键环节和重要事项，明确硬性规定措施，增强针对性操作性，消除模糊地带和弹性空间；对于覆盖范围广、分管业务有交叉的，牵头部门应主动沟通协调，会商相关部门一体联动、一体推进，研究形成上下对接、左右衔接的制度机制；修订完善各类规章制度过程中，广泛听取各方面意见建议，认真吸纳工作实践中探索总结的好经验好做法，深接地气、厚植根基。注重宣传普及。在改革进程中颁布的新法规新制度，具有政治敏感性强、涉及利益面广、时间节点要求紧等特点，需要各级采取扎实有效的办法，深入细致地把出台背景、适用范围、基本要求、执行标准、责任后果等讲透讲实，让官兵搞清楚该干什么、怎么干，努力形成共识共为的良好格局。

不断强化改革举措的贯彻执行。令严方可肃军威，命重始足整纲纪。深化国防和军队改革，艰巨性、复杂性前所未有。越是过难关、涉险滩、啃硬骨头，越需要拿起法治利器，较真碰硬、严抓到底，坚决把改革各项决策部署扎扎实实推进到“最后一公里”，落实到最底端。要有军令如山的行动自觉。改革强军，是时代赋予当代革命军人的神圣使命和共同责任，落实改革任务，没有旁观者、局外人，应强化改革部署就是“冲锋号令”“攻坚命令”意识，始终以朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐的紧迫忧患，自觉把精神状态提起来、各方力量统起来、落实标准严起来，做到勠力同心抓改革，攻坚克难促改革。要有执纪如铁的勇气魄力。改革当前，更加呼唤依法治军，更加需要从严执纪。领导干部应做到严于律己，硬起腰杆，作好表率，用领导干部的好样子带动改革强军“车轮子”；各级执纪者在矛盾深的领域、困难多的时候，更要紧盯难落实、落实难的人和事，及时校正执行偏差，做到掌握情况无失真、督促检查无死角、执行制度无梗阻、工作落实无折扣。要有军法如刀的责任追究。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”对于在改革过程中出现的违规违纪违法问题，坚持发现一起就严肃处理一起，决不姑息迁就，决不大事化小，小事化了。对因责任不落实、落实不到位，导致延误失误的问题，也要严格追究相关领导责任，切实以“带电的高压线”倒逼各级担责负责尽责，坚决使习主席改革强军战略落地生根、开花结果。