以创新引领产业转型升级

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。习近平同志指出，“适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力”，十八届五中全会也明确提出：“必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”。历史经验表明，创新从来都是决定一个国家竞争成败和发展成效的关键。能否真正实现以创新引领产业转型升级，将决定着我国“十三五”乃至中长期战略目标能否顺利实现。

1.新常态下产业转型升级 必须紧紧依靠创新驱动

产业转型升级是产业从价值链的中低端向中高端的上升过程，是产业竞争力全面提升和经济迈上新台阶的关键。在经济新常态下，我国产业转型升级面临着许多新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战，进入到了一个新的阶段。

从国际环境看，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，世界各国都开始加快新技术的研究开发、加快新产业的战略布局，一系列新技术、新业态、新商业模式正在涌现，产业结构调整的力度前所未有，步伐明显加快。目前比较一致的看法是，21世纪上半叶出现新科技革命的可能性较大。至于具体发生在哪些领域，哪些技术会率先突破，判断还不尽相同。2013年，麦肯锡咨询发表的研究报告提出了12项改变世界的颠覆性技术，包括移动互联网、人工智能、物联网、云计算、先进机器人、下一代基因组技术、自动化交通工具、能源存储技术、3D打印、先进材料、非常规油气勘探开采、可再生能源。兰德公司前不久发表的《2020年的全球技术革命》研究报告提出了16个未来应用最广泛的科技领域，包括低成本太阳能电池、无线通信技术、转基因植物、水净化技术、低成本住宅、工业环保生产、混合型汽车、精确治疗药物、人造器官等。中国科学院认为，在能源与资源领域、网络信息领域、先进材料与制造领域、农业领域、人口健康领域等出现科技革命的可能性较大。上述新技术的多点突破和融合互动必然会推动新兴产业的兴起，给产业转型升级带来新的重大机遇。

正是看到了这一点，世界主要国家都在加强战略部署，加快新兴产业布局和传统产业改造，优化产业结构。美国自国际金融危机爆发以来，已连续3次发布《创新战略》；2013年德国实施“工业4.0”战略，2014年又出台了其升级版——“智能服务世界”。总的来看，新能源、新材料、信息与互联网、生物医药、节能环保、低碳发展、空间开发、智能制造等成为各国重点支持的产业领域。

中国自改革开放以来，经济快速发展，已成为世界第二大经济体；人民生活水平不断提高，2020年左右即将实现全面建成小康社会的战略目标。但是，成就很大，代价也很大。总体上仍属于粗放型发展，而且能源资源消耗过度，生态环境损害严重，积累了结构不合理、产能过剩、经济质量和效益低等不少矛盾和问题。当前，随着我国经济发展进入新常态，以及印度、越南等新兴经济体对我国低成本竞争优势的替代和欧美发达国家“再工业化”战略的实施，客观上已形成了对我国制造业“两头挤压”的局面。这种高资本投入、高资源消耗、高污染排放、低成本竞争、低效率产出的产业发展模式已难以为继。

穷则变，变则通。老路走不通了，就要走新路。要想走出新路，就要勇于创新。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的新阶段，我国必须紧紧依靠创新驱动，推动产业发展实现由粗放型向集约型的转变，由价值链中低端向中高端的转变，才能为经济可持续发展和迈上更高的台阶提供新的动力。