工业是供给侧结构性改革主战场

工业增速下降，是我国主动宏观调控的结果，是加快转变发展方式、调整产业结构，适应国民经济增速从高速转向中高速的结果。供给侧指的是实体经济，其中工业和制造业是主战场。要坚持加快传统产业改造优化升级，积极培育加快发展战略性新兴产业及高技术产业，这二者要同时发力，紧密融合——

国家统计局日前公布的2015年全年经济运行数据中，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，增幅比上年下降2.2个百分点。工业增长持续放缓，何时触底反弹？2016年工业运行面临怎样的发展形势？工业经济应该怎样实现提质增效？针对这些问题，全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中接受了《经济日报》记者的专访。

增速仍在合理区间

记者：去年工业增速是否还在合理区间之内？对此应该怎样看待和评价？

李毅中：工业增速从过去的两位数降到现在的6.1%，是主动宏观调控的结果，是加快转变发展方式、调整产业结构，适应国民经济增速从高速转向中高速的结果。总体上还处在合理区间之内，并没有失速。

具体来说，在工业41个行业里，有23个行业的增速高于6.1%，有29个行业实现利润正增长。也就是说，接近三分之二的行业运行状况比较稳定。从区域来看，31个省区市，其中有21个工业增速高于6.1%，也占到了三分之二。所以说，工业经济总体运行平稳。当然，也要看到另一面，就是大约有三分之一多的行业、三分之一的地区工业运行相当困难，个别地区、个别行业甚至滑出了合理区间，必须予以高度重视。

记者：原本预期的2015年规模以上工业增加值年度目标为8%，这个目标是根据什么确定的？现在为何会有这么大的差距？

李毅中：总结历史经验和规律，规模以上工业增加值的增幅和GDP的增幅之间有一个比例关系。从“十五”时期以来这个比值由1.4逐渐下降到2014年的1.1。就是说，GDP增长1个百分点，规模以上工业企业必须要增长1.1个百分点。2015年GDP预期目标是7%，那么规模以上工业增加值就应该是8%，以此来确保GDP实现7%的增长目标。

但2015年由于结构调整，出现了一个积极的变化。这就是三产在国民经济中的占比达到50.5%，超过二产10个百分点，增幅之大之快超过预期。同时，2015年三产的增加值增速是8.3%，高于二产6%、工业6.1%的增速，规模以上工业增加值增幅与GDP增幅之比降为0.9。这说明，当前经济新常态下，产业结构正在发生大的改变，三产对GDP的贡献率进一步加大。而这正是经济结构调整带来的一个新变化，我们对此要有新的认识和掌握。