林业局2015年度工作总结

2015年全县林业工作在县委、县政府的领导下，在省、市林业主管部门的具体指导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯省、市林业工作会议精神，紧紧围绕"健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄"四大主题，以建设"绿色**"为主线，以创建国家森林城市为重点，以助农增收为核心,坚持深化改革，创新驱动，创特色、出亮点、树精品，林业各项工作取得了较好的成绩。

一、主要工作成绩

（一）绿色行动成效显著。全年完成植树造林3.01万亩，占计划任务的100％。其中完成**林造林1.5万亩，油茶造林0.15万亩，国槐工业原料基地0.3万亩，其他经济林与防护林1.06万亩。新建林带138公里，种植了13.6万株樟树、红叶石楠、桂花、杨树大苗，全面完成了市创森办下达的国道和省道林带补植补造任务。大力开展绿色城镇、秀美村庄建设，完成义务植树100万株，参加义务植树人数达到27.4万人，新建义务植树基地16处。在85个村开展了"秀美村庄、秀美社区"创建活动。完成全县绿色通道建设162公里，**高速、**公路、**线、**铁路复线等实现了全路段绿化，全面完成了省厅下达的任务。累计投入造林绿化资金3.83亿**，移植樟树、桉树、垂柳、桂花树等林苗3000万株。100%完成油茶低改0.4万亩。县域内省、市、县通道绿化任务全面完成。县级领导分别在**镇**村、**市镇**村、**村、**村、**镇**村村等地办造林示范点5个，面积500余亩。新建了**市镇**村、**村、**乡**村、**村4个面积700亩以上的家庭林场。发展了700亩的**市**农业开发有限公司转型营造高标准经济林国槐。培育了大庙口镇早禾田村、**镇**新科生态农业有限公司和**市镇**村3户珍稀苗木科技示范户。**市镇**古村、**镇**场、**乡**村、**镇**村4户面积2000亩高产油茶造林科技示范户。经过全县上下的共同努力，我县创建国家森林城市已成功通过了国家验收。

2015年底，全县森林覆盖率从62.15%上升到63%，增长量0.85%；森林蓄积量从4115338m3增长到4354759 m3,增长率5.5%；保有林地面积144606公顷，保有率100％。

（二）资源管理日益增强。一是严格实行限额采伐。木材计划全部分解下达到各乡镇办、村、户，做到了公示率、入户率100%，全年共办理林木采伐许可证121张，林木采伐指标3.7445万立方米，采伐楠竹37万根，坚持实施"伐前设计、伐中监督、伐后验收"制度，全县没有发生重大林木盗伐滥伐案件。二是严格林地征占用管理，加强林地保护。全年共审批办理征占用林地手续3宗，征占用林地面积71.1786公顷，收缴植被恢复费405.0910万**。三是严格公益林管护制度，在加强生态公益林护林员队伍建设的同时，进一步加强公益林补偿资金的发放管理，通过采用财政"一卡通"形式将国有林场或集体公益林补偿资金全部拨付到帐户，杜绝了截留挪用现象。全县共实施公益林管护面积78.46万亩，共拨付国家公益林补偿资金911.1047万**，省级公益林补偿资金266.0267万**，实现了生态公益林管护面积到位率100%、补偿基金到位率100%的目标。四是严格木竹经营加工管理，进一步规范木竹经营加工行为。全年共审验核发经营许可证正本52本，加工许可证正本52本。录入网上林业行政许可项目338条。按要求做好了全县林业部门"权力清单"和"责任清单"上报工作，并根据省政府"从2015年到2017年对全省森林资源实行禁伐减伐"的要求，完成全县"禁伐减伐"林地面积4283.2公顷，期中商品林面积2269.2公顷。共查处各类林业案件141起，其中刑事案件19起，刑拘12人，逮捕3人，监视居住4人，移送起诉12起19人。治安案件14起，查处14起，处罚9人，查处率100%。办理林业行政案件108起，查处108起，查处率100%，处理违法人员111人次，处罚法人单位2家，收缴罚款38.7509万余**；收缴非法涉案木材358.104立方米，移植活立木24株，蛇100余条，活体鸟200余只等一批涉案物品，为国家挽回经济损失198余万**。五是严格林业有害生物灾害防治，全县林业有害生物发生面积5.24万亩，发生率3%，成灾面积0.15万亩，成灾率0.8‰，防治面积4.17万亩，防治率79.58％，灾害发生率和成灾率均控制在上级下达的4‰以内。开展了竹蝗防治工作，发放了《竹蝗防治宣传资料》5000余份，免费提供农药6万**。在**乡**村、**村、**洞林场、**市镇**村、**村、**村及**市镇**村、**岌村发生竹蝗开展竹蝗12700亩防治。加大了市场、鸟类栖息地等重点区域的执法检查，向外公布野生动物违法行为举报电话，迅速打击各种破坏野生动物资源违法犯罪行为。共处置野生动植物违法事件4起，抓获违法人员2人，有效震慑了破坏野生动物资源违法犯罪行为。加强了林木种苗产地检疫和松类枯死木春秋季普查，全年共清理松树枯死木1600余株，没有发现松材线虫病。

（三）森林防火扎实有效。一是坚持"预防为主，积极消灭"的森林防火工作方针，广泛宣传发动，实行"一票否决"。做到安排部署到位、宣传发动到位、火源管理到位、应急保障到位、查处打击到位。在春节、清明节等重要防火期通过电视台、短信平台、宣传车、宣传单、永久性标语等多种形式开展宣传活动，组织民警深入18个乡镇场开展了"保护森林资源，严防森林火灾"、"三月法制宣传月"、"美丽乡村，让鸟儿自由飞翔，防控禽流感，安全你我他"、"爱鸟周宣传"、"保护森林资源，建设生态文明"为主题的森林防火法制宣传活动。发放各类宣传材料30000余份，播放影像资料 116小时，张贴传单100余份，图片展90余幅，悬挂横标11条，接受群众现场咨询600余人次。提高全民森林防火意识。二是加强专业消防队伍建设。成立了1支30人的武警**森林灭火救援队，聘请了防火器材厂家技术人员，对全县的扑救队伍进行了全面的培训，扑救队伍建设得到了进一步加强。三是督促检查常抓不懈。根据森林火灾"两究"责任追究要求，县森林公安局成立了专门的火案打击领导小组，划分了三个办案小组，实行"定领导、定人员、定时限、定奖惩、包破案"的"四定一包"破案责任制。四是积极开展各个时期的严打专项行动，按规定严肃追究有关人员的相关责任，严厉打击了失火纵火毁林犯罪。目前为止，我局已查处森林火灾案件1起，过火森林面积3.2公顷，受害森林面积2.1公顷，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。火灾受害率控制在省市下达目标1‰以内。有效地保护了森林资源和人民生命财产安全。

（四）林产工业不断发展。一是湿地公园管理体系建立健全。《**紫水国家湿地公园管理局机构人员编制的请示》县编委正按程序申报。《试点建设可研报告》已完成，正在上报省厅评审和国家林业局。已初步完成了2个保护管理站的选址与规划，**管理站初选在**村**桥头，**管理站初选在**电站管理所旁。

二是省级竹产业园建设取得新进展。现已完成了初步选址和前期规划准备工作。拟定在工业大道以东、**铁路以北区域，规划用地总面积170.37公顷（合2556亩），并聘请省林业勘察设计院进行了可行性考察，制作了规划示意效果图。目前已生产了十多个货柜的产品，产品通过了iso9001质量认证，已完成了产值1000多万。

（五）林改工作高位推动。今年以来林改办积极发挥主观能动性，把林改工作作为当前林业工作的重中之重，在上一年林改工作的基础上，严格按照上级的部署，继续高位推动林改工作。全县集体林地总面积176.1万亩，现已区划、核实勘界总面积173.31万亩，打印林权证本数16.695万本，发放林权证到户本数15.97万本，发放率98%，共调处矛盾纠纷12处，全面完成了林改年度林改工作任务。

（六）其他工作稳步推进。全局党建、工会、计财、招商引资、综治维稳、安全生产、计划生育、纪检监察等工作按照县委、县政府和各主管单位的要求正积极稳步地推进。一是党风廉政建设不断加强。我们认真落实党风廉政建设责任制，签订了《党风廉政建设目标责任书》。认真贯彻执行县委、县政府下发的《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，对一些操办婚丧喜庆事宜人员事前进行约谈，确保操办人员不违规违纪。全面开展了"三严三实"教育实践活动，学习了中央八项规定，省、市委有关干部作风建设规定和县委、县政府关于改进工作作风密切联系群众八项规定，倡导全局干部职工严格遵守机关各项规章制度，厉行勤俭节约，积极改进工作作风，密切联系群众，精简会议文件简报，不断提高会议质量和实效，切实把精力集中到解决实际问题上。以上级通报的典型反面案例适时开展了警示教育,严禁公车私用，严禁借红白喜事大操大办等，加大民警再教育、再警醒力度。二是开展各种教育培训，干部职工队伍素质不断提高。开办了林业系统业务知识培训班，全局干部职工综合素质整体得以提高。三是全年未发生一起非正常上国家、上省市上访事件；四是一年来孕检工作100%到位，准确掌握已婚育龄妇女的孕情情况，无一例计划外生育。五是全局党建工会工作开展得有声有色，充分体现出了全局的和谐安定。

二、存在的问题

一年来，我局林业工作所取得的成绩，是县委、县政府正确领导、省、市林业厅大力关心和支持、全县林业系统干部职工共同努力的结果。在工作中也存在一些不容忽视的问题：一是生态建设任务还慎重道远，三区造林、石漠化治理任务重、难度大；二是秋冬森林防火形势依然严峻，森林资源保护压力还比较大；三是争项争资、林地管理和林业行政执法等工作力度还有待强化。针对存在的问题，我们将认真分析，强化措施，盯住年初目标，一项一项地抓落实。

三、2016年工作打算

完成人工造林2.8万亩，其中，面上造林1.8万亩；长珠防护林0.4万亩；油茶造林0.6万亩。油茶低改0.6万亩，楠竹低改1.5万亩。继续推进绿色通道工程；绿色通道385公里，秀美村庄525个；完成全民义务植树87.7万株。完成**高速、**公路、**公路、s207国道以及主要县城干道沿线荒山造林。确保有害生物防治成灾率控制在省市下达目标4‰内，火灾受害率控制在省市下达目标1‰以内。

一是严厉打击破坏森林资源行为。森林防火方面：一要严格落实防火责任制，强化森林防火责任。二要加大宣传力度，提高全民防火意识。三要落实监管责任，加大野外火源管控力度。四要加强应急准备，切实提高火灾处置能力。四要严格落实责任，确保防火措施落到实处。五要严格公正执法，依法从严从快查处火案。六要坚持质量标准，抓好基础设施建设。资源管护方面：继续抓好生态公益林管理，切实抓好林木主伐指标入村到户和林木采伐管理。深入开展集中整治非法采矿和林地保护专项行动，重点查处一批典型案件。野生动植物保护方面：继续保护好候鸟通道，规范野生动植物捕猎、驯养、加工、运输、销售等环节，严厉打击各类违法犯罪行为。

二是切实做大做强林业产业。一是抓好省级竹产业园建设。进一步加大对省级竹产业园扶持力度，引进有实力的竹产品加工企业入园，继续推进产业园的基础设施建设，带动我县的竹经济发展。二是健全完善湿地公园管理体系。加大**紫水国家湿地公园生态旅游开发力度，促进森林（湿地）旅游业快速发展。三是抓好木竹经营加工管理，促进木竹加工产业健康有序发展。

三是继续加大争项引资力度。抢抓机遇，加大2016年争项争资力度。要围绕当前林业发展新形势和国家政策投资重点，精选项目，抓好对接，争取更多项目挤进国家和省笼子，增强林业发展后劲，建设生态秀美**。

四是强化突出秀美村庄建设。积极开展森林村庄示范行动，大力开展植树造林，集中整治交通干线两厢景观，每个乡镇要建设一个样板示范村庄，用典型带动全面发展，再现青山绿树与小桥流水人家相映成辉的美景。

五是打造廉洁高效的林业干部队伍。全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，高举生态文明建设的大旗，切实落实党风廉政建设责任制，加强党建工作，坚决反对"四风"，抓好林业干部队伍自身建设，着力打造一支政治过硬、业务精湛、团结拼搏、奋发有为的干部队伍。