“拍蝇”，一个都逃不掉（2）

2.基层腐败传染性强、潜伏期长

党的十八大以来，各级党委主体责任和纪委的监督责任意识不断得到强化，正风反腐的成效深得党心民心，群众的获得感不断提升。但在个别地方，层层传导压力，逐级落实责任的力度太小，损害群众利益问题不能得到有效解决。

记者注意到，中央纪委监察部网站曾刊文指出，“反腐不能像深深的海洋，上面九级风浪，下面却纹丝不动。”有专家表示，这表明打“苍蝇”仍面临一些困难及问题。

北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟表示，不可否认，在有的地方，县以下基层党组织落实中央精神上打折扣的问题比较突出，致使责任落实不到位，思想不积极，措施不得力，损害群众利益的问题不能得到有效解决。

在上述中央纪委通报的979起群众身边的“四风”和腐败问题中，“骗取”“套取”“冒领”“贪占”“截留”“违规申领”等成为“高频词”。

对此，中国人民大学教授何虎生表示，基层反腐的一大难点在于领域较宽，涉及多方面；“苍蝇”基数大且分散；贪腐行为隐蔽，证据收集比较难。

“还有一个方面是部分基层官员对贪腐行为的思想认识不足。”许耀桐表示，有的人认为就贪污了一点怎么就成了腐败分子，甚至存在侥幸心理，“这就没有正确认识腐败的性质，量虽不同但性质相同。”

专家指出，基层反腐的难点还在于“苍蝇”式腐败传染性强、潜伏期长，容易发生窝案串案。比如，吉林省吉林市查办的舒兰市新安乡侵占惠农资金案，涉嫌违纪违法者多达40人，涉案金额3000余万元；浙江省奉化市近三年查处的征地拆迁领域违纪违法案件中，72%是窝案串案。

民心是最大的政治。全面从严治党向基层延伸，切实解决群众身边的“四风”和腐败问题，让群众有更多获得感，从而进一步厚植党的执政基础。