文盈自信 笔抒长策——理论名家丙申新春寄语（3）

让法治思维更加清晰可见

胡建淼

2015年是全面推进依法治国的开局之年,也是中国法治建设的持续升温之年，这一年，法治思维和法治方式成为中国社会从上到下的最高频次用词之一。

法治思维和法治方式，是党中央和习近平总书记在新时期提出和形成的一个全新概念和全新理论。领导干部是否能够真正坚持和运用法治思维和法治方式，是衡量国家治理法治化和现代化的重要标志。因而党中央和习近平总书记反复强调和要求“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力”。但是关于法治思维如何定性，什么是“法治思维”，人们众说纷纭。

我以为，法治思维，是指以合法性为出发点，追求公平正义为目标，按照法律逻辑和法律价值观思考问题的思维模式。法治思维的特点是：守住合法性底线——凡事要问是否合法；凡事要有规则——无规矩不成方圆；以公平正义为标准——良法之治；立法先行——应当先有比赛规则；法不溯及既往——老人老办法，新人新办法；以人为本——人权的尊重和保障；法律保留——公民基本权利的特殊保护；法的明确性——不能以口号代替规则；法的稳定性——信赖利益的保障；法的平等性——法律面前人人平等；职权法定——公权与私权的界线；正当程序——没有正当程序就不会有正当结果，等等。

只有坚持和落实这些法治思维，才能真正坚持和运用法治思维和法治方式，依法治国才会变成现实，法治强国才会向我们走来。我相信，随着依法治国方略的推进和实施，法治中国的蓝图会一步步成为现实。

（作者为国家行政学院一级教授）

为“十三五”开局作出新贡献

李君如

“梅花香自苦寒来”。

2016年元月，刚吃过腊八粥，来自北极的寒潮就从北到南，大规模袭来。诗人说：冬天来了，春天就不远了。经受过严冬极寒考验的人们，不仅期待着春的到来，而且由于经历过苦寒的磨炼而更懂得春的不易。

面对着经济下行的压力，中国人更有睿智。“十三五”规划将给人们带来全面深化改革的新动力，带来创新、协调、绿色、开放、共享发展的新机遇，带来天蓝云白、收入增加、政治清明、社会安定的新生活。

面对着经济新常态，中国的理论工作者更有作为。我们虽然和常人一样也有期待，但我们更懂得，春天不只是有温暖的阳光，一年四季都会有冷有热有意想不到的困难。在改革转型的中国，更有大量的问题需要我们去直面，去应对。这正是理论工作者最可以大有作为的时代条件。

2016年，对于理论工作者来说，面对的不仅有现实问题，还有历史问题，以及各种思想认识问题和理论问题。但是，我们有定力，有自信，有能力，为“十三五”开局作出我们的新贡献，为社会稳定、人民福祉和学术繁荣作出我们的新努力。

(作者为中央党校原副校长)