释放信息产业发展新活力

当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。信息产业是当前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。在新形势下，我们要把握当前信息产业发展变化的方向，提升核心基础技术的研发和产业化能力，使信息产业迸发新活力。

作为国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，信息产业不仅可以促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构，还对转变发展方式和维护国家安全具有十分重要的作用，已成为各国经济发展的重要着力点。当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，各国围绕抢占新一轮产业竞争制高点、打造国家竞争新优势的竞争日趋激烈。信息产业发展面临新的趋势和形势。其一，信息通信技术处于加速发展和跨界融合的爆发期，成为引领新一轮科技革命的主导力量。其二，新一代信息通信技术与制造业加速融合，推动生产方式持续变革。其三，围绕数字竞争力的全球战略布局全面升级，塑造国家长期发展新优势的国际竞争加剧。信息已经成为与能源、材料同等重要的战略资源，成为重要生产要素和社会财富，不断强化信息化背景下经济社会发展的主导权，是国际社会的共同选择。

近年来，我国高度重视信息产业发展，信息产业已经是我国经济最具活力、最具创新的行业之一。经过多年的发展，我国IT产业发展迅猛，目前已经成为世界上最大的IT产品出口国和仅次于美国的第二大IT生产大国。这是有利的一面。但不能忽视的是，我国信息产业正处于转型升级关键期，与世界先进水平相比，我国电子信息产业发展仍有较大差距，一是高速率、大流量数据业务增长需求与信息基础设施支撑能力的不相适应；二是国产品牌市场份额不断扩大和自主技术、高端产品供给能力偏弱的不相适应；三是跨界融合竞争加剧与传统企业战略转型滞缓的不相适应；四是信息消费的快速增长与信息安全保障不强、监管力度不足之间的不相适应。此外，传统比较优势逐渐削弱、企业品牌影响力不强、国际竞争力有待提升等问题也仍然突出。这些都给电子信息产业发展敲响了警钟。

面对新形势和新挑战，我国信息产业要注重行业的价值提升，采取有效措施，加快产业结构调整，推动产业优化升级，加强技术创新，真正释放信息产业发展新活力。

第一，加强产业自主创新能力建设。这需要政府和企业的共同努力。从宏观层面看，加大政府引导和支持力度，加快集成电路、高端通用芯片、基础软件等核心关键技术创新，推进包括智能终端操作系统、应用开发环境等平台级软件和移动浏览器、应用服务等的研发与产业化，形成我国自主可靠的信息产业核心技术和产品体系。从企业层面看，则要主动加大在产品创新上的力度，尽快补上自主创新能力不足的短板，在创新中找出路，向创新要效益，从而在瞬息万变的市场中实现突破和发展。