治国理政新实践 创新发展新篇章（3）

三、以新战略谋求新发展，经济发展的空间更加广阔

在指导新实践、解决新问题的过程中，以习近平同志为总书记的党中央提出了“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，勾勒出我国未来发展的蓝图愿景，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造。“四个全面”战略布局是一个有机统一的整体，每一个“全面”都各有侧重，相辅相成、相互促进、相得益彰，是坚持问题导向、总结中国经验、针对中国难题、解决突出矛盾的顶层设计。

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措。其中，全面深化改革位列三大战略举措之首，是落实“四个全面”的强大动力和关键一招。过去30多年我国经济保持高速增长，靠的是改革；当前要爬坡过坎、攻坚克难，仍然要靠改革；未来要增强发展动力、厚植发展优势，还是要靠改革。改革开放是当代中国最鲜明的特征。党的十八大以来，党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，形成了全面深化改革的重要战略思想。一系列重点领域改革有序推进、成效显著，经济增长潜能有序释放，发展空间更加广阔。

坚持市场经济改革方向，最大程度激发微观主体活力和创造力。30多年改革开放实践证明，只有尊重市场、依靠市场、充分发挥市场配置资源的作用，经济建设和各项社会事业才能蓬勃发展。党的十八大以来，党中央以简政放权、放管结合为“先手棋”，不断推进行政体制改革、转变政府职能，注重厘清政府与市场边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。市场能做的，都交给市场，政府主要是制定规则、维护公平、优化服务。主动取消和下放行政审批权，极大地释放了改革红利，激发了微观主体活力，为经济稳定增长提供了重要的体制机制保障。2015年，全国新登记企业444万户，比上年增长21.6%。此外，国家积极稳妥地推进财税、金融、国有企业等重点领域改革，坚持市场经济改革方向，更好地助力转型升级。

瞄准体制性、结构性问题，供给侧改革刮骨疗毒。新常态下我国经济面临多种困难叠加、风险隐忧交织的严峻挑战，产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长、融资难融资贵与财政金融风险上升、“走出去”与国际市场萎缩等两难、多难问题明显增多。这些问题根源上是体制性和结构性的，单靠需求管理难以有效解决，而且可能埋下一些新的风险和隐患。以习近平同志为总书记的党中央顺应发展规律，紧扼问题关键，提出要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。以新供给创造新需求，从供给侧实现新跃升，这是宏观调控思路与时俱进的一次重大变革。中央经济工作会议提出要抓好“三去一降一补”五大任务，就是从供给侧改善资源配置、提升经济运行效率和全要素生产率的关键举措。

深入实施“一带一路”战略，不断拓展国际市场。党中央以海纳百川、互惠互利的开放意识实施新一轮高水平对外开放，积极推进“一带一路”战略深入实施。“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家，正处于经济发展的上升期，这些国家要素禀赋各异，发展水平不一，互补性很强，合作潜力巨大。建设“一带一路”有利于发掘潜在的合作机会，释放沿线各国的发展潜力，也有利于拓展国际市场，推动“中国制造”走出去。2015年，我国与“一带一路”沿线国家双边贸易总额6.2万亿元，占同期我国进出口总额的比重超过1/4；我国企业对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额达148亿美元，比上年增长18.2%。不少企业觅机抱团出海，赢得了新的发展机遇。2015年，我国企业对“一带一路”相关国家的投资中，投向交通运输、电力、通讯等优势产业直接投资117亿美元，比上年增长80.2%，装备制造业对外投资70亿美元，增长154.2%。

综上所述，以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略内涵丰富，意蕴深远，既有利于破解发展难题，又有利于激发发展潜能，为新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。放眼未来，新常态下的中国经济正在全新的探索与实践中迈向新的征程，挑战前所未有，机遇千载难逢。当前及今后一个时期，国际形势仍然错综复杂，国内结构调整正处在爬坡过坎、不进则退的紧要关口，改革转型任务异常艰巨繁重，我国经济发展确实面临着不少困难和问题，但是这些都是前进中的困难，是发展中的问题，是成长中的烦恼。实践已充分证明，每一次唱空中国的言论都是错误的。新常态下，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，后发优势之“能”犹存，改革开放之“能”强劲，人才红利之“能”厚实，创新发展前景光明。我们完全有条件、有能力、有信心保持经济持续健康发展，我国经济不会出现硬着陆。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以党中央治国理政新理念新思想新战略为指引，不断丰富深化治国理政新实践，续写我国经济社会发展的新篇章、新辉煌！