习近平为何反复强调规矩意识

无论是会议讲话还是考察调研，“规矩”一词被习近平总书记一再提及，并且明确提出“要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置”。那么，习近平总书记为何重视“规矩”？他为“规矩”下了怎样的定义？对严守规矩又有怎样的具体要求？新华网“讲习所”推出《习近平为何反复强调规矩意识》，为您一一解析。

2015年1月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。新华社记者李涛摄

“这是立规矩的地方。”2013年7月，习近平总书记在西柏坡面对当年毛泽东提议的“六条规矩”时发出感叹。“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”他说。“规矩”是习近平总书记口中的高频词，也已经成为当前理解中国政治思路的一个关键词。总书记为什么要反复强调规矩意识？

依靠规矩，实现每一段“赶考”行程的跨越

2012年11月16日，刚刚履新中共中央总书记的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，提出党章是“根本大法”和“总规矩”。此后，在不同场合，他也多次强调“规矩”。在2015年1月13日的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记进一步提出了“政治规矩”这个词。他指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。而在2015年1月16日的中央政治局常务委员会会议上，又进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。

为何习近平总书记对“规矩”一直念兹在兹？

因为“规矩”是我党从胜利走向胜利的重要法宝。从上海初试啼声，到井冈山星星之火，再到延安、西柏坡筚路蓝缕，直到北京“中华人民共和国成立了”，每一段行程的跨越，靠的都是规矩，靠的都是全党的统一意志、统一行动。可以说，我们党历经90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着讲规矩，才有了今天的辉煌。

更因为今天的时代赋予了“规矩”很强的现实意义。“60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”周永康、徐才厚、令计划和苏荣等“大老虎”就是前车之鉴。“欲知方圆，则必规矩”。一个拥有8000多万党员的大党，没有纪律和规矩，就注定是一盘散沙，又何谈全面深化改革？所以在今天，在世情国情党情深刻变化的时刻，我们党比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。如此，方能以雄狮姿态屹立世界，不负前辈抛头洒血打下的国，守护我们千秋万代的家。

立“明规矩”，让党员明白哪些事能做、哪些事不能做

2013年11月，习近平总书记在湖南考察时强调：“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”在2016年1月举行的十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，“要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩’、破‘潜规则’”。

十八届四中全会期间，习近平总书记指出了一些“不守政治规矩”的现象：“有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下”，并集中概括为“七个有之”：“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”习近平总书记一针见血地指出了这七种恶劣作风的危害性，语重心长地告诫广大党员干部特别是领导干部务必要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

刚刚过去的一月份，习近平总书记在重庆调研时强调，严格纪律规矩，“要有内容完善、针对性强的法规制度”。的确，习近平从上任伊始就一直着力推进“治本”的制度建设。从八项规定到此后整饬作风的道道禁令，到十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”，再到十八届四中全会提出全面推进依法治国，建设党内法规体系。可以说，习近平总书记一直都在阐释以规矩抓党建的治党思路。

习近平总书记一再强调的“规矩”到底包括哪些呢？对此，他在十八届中央纪委五次全会上有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

据统计，八项规定提出后的三年间，中央制定出台了47部管党治党的党内法规，其中仅2015年就出台了19部。一张严密的制度之网已经结成。

“明制度于前，重威刑于后”，这一系列法规制度，条分缕析，从宏观到微观，可以说清清楚楚地让党员干部知道了“红线”在哪里，知道该怎么做，知道“有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。