中国新五年战略对世界产生影响的６０个事实

中国第十三个五年规划纲要草案５日提交全国人大会议审查。观察家认为，世界第二大经济体这份阐明今后五年国家战略意图的重要文件，将产生的国际影响是空前的。以下仅是本社记者从中摘录的６０个要点。

　　——国家目标

１、经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到２０２０年国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。

２、实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

　　——创新驱动

３、加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。

４、加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署。

５、强化宇宙演化、物质结构、生命起源、脑与认知等基础前沿科学研究。

６、积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，建设若干国际创新合作平台。

７、着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才队伍。

８、完善外国人永久居留制度，放宽技术技能型人才取得永久居留权的条件。加快完善高效便捷的海外人才来华工作、出入境、居留管理服务。

９、坚持需求引领、供给创新，提高供给质量和效率，激活和释放有效需求，形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，增强发展新动能。

１０、加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，推动高端装备出口，提高出口产品科技含量和附加值。

　　——现代产业

１１、深入实施《中国制造２０２５》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。

１２、支持战略性新兴产业发展，使其增加值占国内生产总值比重达到１　５％。

１３、支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。

１４、大力推进先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间技术综合服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点。

１５、在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等领域，培育一批战略性产业。

１６、实施新兴产业全球创新发展网络计划，鼓励企业全球配置创新资源，支持建立一批海外研发中心。

　　——互联网

１７、加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。

１８、积极推进第五代移动通信（５Ｇ）和超宽带关键技术研究，启动５Ｇ商用。超前布局下一代互联网，全面向互联网协议第６版（ＩＰｖ６）演进升级。

１９、实施“互联网＋”行动计划，促进互联网深度广泛应用，带动生产模式和组织方式变革，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。

２０、实施国家大数据战略。把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。

２１、推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，积极参与国际网络空间安全规则制定、打击网络犯罪、网络安全技术和标准等领域的国际合作。

　　——能源革命

２２、深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。建设“源－网－荷－储”协调发展、集成互补的能源互联网。

　　——新型城镇化

２３、加快农业转移人口市民化。

２４、建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群。

２５、推动京津冀协同发展，调整优化经济结构和空间结构，探索人口经济密集地区优化开发新模式，建设以首都为核心的世界级城市群，辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。

　　——海洋强国

２６、加强海上执法机构能力建设，深化涉海问题历史和法理研究，统筹运用各种手段维护和拓展国家海洋权益，妥善应对海上侵权行为，维护好我管辖海域的海上航行自由和海洋通道安全。

２７、积极参与国际和地区海洋秩序的建立和维护，完善与周边国家涉海对话合作机制，推进海上务实合作。进一步完善涉海事务协调机制，加强海洋战略顶层设计，制定海洋基本法。

　　——环境治理

２８、全面推动能源节约。能源消费总量控制在５０亿吨标准煤以内。

２９、创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。

３０、坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。

　　——全方位开放

３１、发挥环渤海、长三角、珠三角地区的对外开放门户作用，率先对接国际高标准投资和贸易规则体系，培育具有全球竞争力的经济区。

３２、以钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等行业为重点，采用境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式，开展国际产能和装备制造合作。

３３、促进货物贸易和服务贸易融合发展，大力发展生产性服务贸易，服务贸易占对外贸易比重达到１６％以上。

３４、放开育幼、建筑设计、会计审计等服务领域外资准入限制，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。鼓励外资更多投向先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域和中西部及东北地区，支持设立研发中心。

３５、支持企业扩大对外投资，深度融入全球产业链、价值链、物流链。建设一批大宗商品境外生产基地及合作园区。

３６、完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制。

３７、有序实现人民币资本项目可兑换，提高可兑换、可自由使用程度，稳步推进人民币国际化，推进人民币资本走出去。

３８、推进资本市场双向开放，提高股票、债券市场对外开放程度，放宽境内机构境外发行债券，以及境外机构境内发行、投资和交易人民币债券。

３９、推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定、税收协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。