8日10:00 外交部长王毅就“中国的外交政策和对外关系”答问 （2）

[王毅]: 我想在这里再说两句。中国最早发现、命名、开发、管辖南海诸岛，我们的先人在这里世代耕耘、辛勤劳作，我们比任何人都熟悉和热爱这个地方，比任何人都希望南海和平稳定、航行自由。在南海这个舞台上，曾经有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是就像潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不会有结果。历史终将证明，谁只是匆匆过客，谁才是真正的主人。谢谢。

[环球时报记者]: 我想问中朝关系的问题。近来朝鲜和中国的关系越来越不好，请问中国认为朝鲜是战略屏障还是战略包袱？是否还把朝鲜作为盟国？您刚才也提到中方不会无视半岛地区的稳定被破坏，是不是意味着一旦发生战争，中国会再来一次“抗美援朝”？谢谢。

[王毅]: 环球时报一向问题犀利。中国和朝鲜半岛山水相连、休戚与共。中朝关系是有着深厚友好传统的国与国之间的正常关系。中国既重情义，也讲原则。我们珍视同朝鲜的传统友好，朝鲜要谋发展、求安全，我们愿意提供支持和帮助。但同时，我们坚持半岛无核化的立场毫不含糊，对朝方推进核、导计划，我们不会迁就。应该清楚地看到，无核才能和平，对话才是出路，合作才能共赢。谢谢。

[新加坡联合早报记者]: 谢谢主持人。王外长您好，中国领导人过去两年到过中东、非洲、拉美等多个地区访问，并提供大笔援助，中国也带头创建了亚投行，对外输出大型基础设施。有评论认为，中国的目的是要从根本上修改国际秩序，建立起自己的影响力，与美国抗衡，中国对此有何回应？谢谢。

[王毅]: 《联合早报》提问题也很尖锐啊，不输《环球时报》。中国对外交往更加活跃，国际影响不断增强，尤其是去年，中国在国际体系中的制度性权力得到显著提升。比如我们在国际货币基金组织中的份额和投票权上升到第三位，人民币加入特别提款权货币篮子，我们还成为了欧洲复兴开发银行的成员，中国对联合国的贡献综合评估已达到第二位。我之所以讲这些事情，就是要回答你的问题。这些事实恰恰表明，中国并没有另起炉灶，没有另搞一套，而是努力在现有国际秩序和体系中发挥更多作用。当然，随着中国国力增强，我们需要合理的发展空间，也需要获得相应的国际话语权，我认为这也是一件很正常的事情。

[王毅]: 至于中国倡导的亚投行和中国参与的金砖银行，我们也讲得很清楚了，都是对现有国际金融体系的补充和完善。中国有信心走出一条与传统大国不同的强国之路。不同在什么地方？集中体现在中国恪守联合国宪章的宗旨和原则，不搞恃强凌弱；中国追求同世界各国的合作共赢，不搞零和博弈。谢谢。

[中国国际广播电台记者]: 问一个不算太尖锐的问题，有关中美关系。近来中美在亚太地区的战略竞争不断加剧，我们也注意到了两国国内实际上都有一种民族主义的情绪在高涨。今年又恰恰是美国的总统选举年，可以说未来不确定因素有所增加。请问王外长，您对未来中美关系的前景怎么看？对于构建中美新型大国关系是不是还抱有信心？谢谢。

[王毅]: 中美作为两个大国，既有合作，也有摩擦，这可能是一个常态。今天早上我刚听到一个消息，美国对中国的企业进行贸易限制。这不是一个处理经贸矛盾的正确做法，损人而且不利己。面对这个常态，我们的工作就是要直面和解决问题，扩大和深化合作，同时努力把摩擦、分歧变成合作。比如过去在气候变化问题上中美有分歧，去年中美合作促成了巴黎气候变化大会的成功。再比如前一段网络是摩擦，现在双方已经建立起一整套对话和合作的机制。最近海上问题的摩擦又多了起来，但是我相信，等到美国真正冷静下来以后，我们完全可以更多考虑如何来开展海上合作。

[王毅]: 摩擦产生的根源还是美国总有一些人对中国抱有战略疑虑，担心中国有一天会取代美国。我在这里要再次强调，中国不是美国，中国绝不会也不可能变成另一个美国。我们无意取代或者领导谁，建议美国朋友更多地学习体会一下中国五千年积淀的历史文化传统，不要动辄套用美式思维来判断中国。想清楚这一点，中美关系的前景就会豁然开朗。

[王毅]: 习主席多次指出，中美合作可以办成很多有利于两国和世界的大事。总结中美关系走过来的风风雨雨，我认为还是构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系这条道路符合中美双方的共同和长远利益，也符合世界发展进步的潮流。我们希望，不管美国的政府和领导人如何更替，美方都能和中方一起沿着这条正确的道路坚定地走下去。

[俄通社塔斯社记者]: 外长先生您好。目前国际局势是比较复杂的，在这样的情况下，中国和俄罗斯两国能不能保持战略伙伴关系？谢谢。

[王毅]: 中俄关系是成熟、稳定的。我们的全面战略协作伙伴关系建立在相互支持、相互信任的牢固基础上，也有着加强合作、互利双赢的巨大需求，完全经得起任何国际风云的检验，不会因一时一事而改变。去年一年，习主席同普京总统就会晤了五次，为中俄关系保持发展势头发挥了重要的引领作用。我们两国间的大项目合作也在积极有序地向前推进，比如东部的天然气管道已经开工建设，产能和装备制造、农业、财经等领域合作也在提速。

[王毅]: 中俄经济互补性强，合作需求大，具有长期性和战略性，一些临时性的因素不会影响中俄全方位合作的必然趋势。今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年，我们愿大力弘扬《条约》倡导的世代友好理念，把两国高水平的政治关系优势转化为更多的务实合作成果，不断丰富中俄全面战略协作伙伴关系的内涵。谢谢。

[中国日报记者]: 近年来“一带一路”成为大家热议的话题，请问到现在到底取得了哪些进展？遇到了哪些挑战和困难？另外有人担心这是中国实力加快对外扩张的象征，请问您怎么看？谢谢。

[王毅]: “一带一路”倡议提出以来已经取得了显著进展，今天正好向大家晒一晒成绩单。一是参与的伙伴越来越多，目前已经有70多个国家和国际组织表达了合作的意愿。30多个国家同我们签署了共建“一带一路”合作协议。二是金融支撑基本到位。中方发起的亚投行已经开业运营，丝路基金首批投资项目已经正式启动。三是互联互通网络逐渐成形。以中巴、中蒙俄等经济走廊建设为标志，基础设施、金融、人文等领域取得了一批重要早期收获。中欧班列贯通欧亚，匈塞铁路、雅万高铁开工建设，中老、中泰等泛亚铁路网建设也迈开重要步伐。四是产能合作全面推进。我们同近20个国家开展了机制化产能合作，开创了中国-哈萨克斯坦合作新模式，一大批重点项目已在各国落地生根。

[王毅]: “一带一路”倡议是中国的，但机遇是世界的。提出这一倡议，顺应了亚欧大陆要发展、要合作的普遍呼声，标志着中国从一个国际体系的参与者快速转向公共产品的提供者。“一带一路”秉持共商、共建、共享原则，奉行的不是“门罗主义”，更不是扩张主义，而是开放主义。“一带一路”带给未来世界的，一定是一幅亚欧大陆共同发展繁荣的新的历史画卷。

[埃及七日报记者]: 今年年初习主席首访中东，而且访问是在伊朗和沙特矛盾加剧的背景之下成行的，请问这是否意味着中国正在调整中东政策？

[王毅]: 在中东事务上，中国从来都不是“看客”。我们一直在支持阿拉伯国家的民族独立解放，我们与地区各国都有着越来越密切的经贸联系，同时也在积极致力于中东的和平与稳定。中国在中东不搞势力范围，也不寻求代理人，我们要做的，就是本着客观公正态度，着力劝和促谈，光明磊落、坦坦荡荡。这恰恰是中国的优势所在，中东各国都欢迎和期待中国发挥更大的作用。

[王毅]: 今年年初习近平主席首次出访就选择了中东，对沙特、埃及和伊朗成功进行了历史性访问，开辟了中国和中东关系的新篇章。如果说中国的中东政策有哪些变化的话，那就是我们愿意在共建“一带一路”框架下，更加积极地和中东国家深化各领域互利合作。在坚持不干涉内政原则基础上，更加积极地参与地区热点问题的政治解决。谢谢。

[北京青年报记者]: 外长好。我们注意到，去年中国内地公民走出去的人次已经超过了1.2亿，越来越多的公民走出去，但是我们面临的海外风险也在逐步增大。去年中国政府从也门冲突和尼泊尔地震灾区都接回了大量的中国公民。我的问题是，除了这种方式以外，外交部还会采取哪些措施来保护海外中国公民和机构的安全？谢谢。

[王毅]: 这是一个很接地气的问题。去年中国内地公民出境增长10%左右，达到1.2亿人次。中国公民出境旅游目的地达到150多个，我们在海外的各类劳务人员超过100万，海外留学人员达到近200万。这一方面说明我们的国家在快速发展，人民生活水平在不断提高，但另一方面也给海外的领事保护工作带来了巨大压力。非常坦率地讲，我们资源有限，手段不足，能力建设亟待加强。

[王毅]: 但是不管面对多大困难，本着外交为民的宗旨，我们都会尽心竭力，做好领事保护工作。仅去年一年，外交部和驻外使领馆就处理了8万多起领保案件，平均每天235起，每6分钟就有一起。其中12308领保热线累计接听了十几万次电话，协助166个驻外使领馆处理了1.5万起案件。我们还成功解救了在海外被绑架的55位同胞，从也门安全撤离了613名同胞，从尼泊尔地震灾区接回6000多位同胞。说起民众关心的护照“含金量”，去年一年我们又同18个国家达成了便利人员往来的安排。现在给予持普通护照的中国公民免签和落地签的国家和地区达到了54个。当然，这个数字和大家的期待还有很大的距离，我们的努力绝不会放松。

[王毅]: 领保工作永远在路上。事先预防而非事后补救，才是最好的办法。预防性领保是我们今后工作的方向，比如加强安全防范意识的普及，在有条件的国家设立警民合作中心，聘用当地领保联络员等。我们要把领保工作的关口向国外前移，缩短领保反应的时间，提高工作效率，尽量把问题解决在当地，避免大规模转移带来不必要的损失。总之，人民的利益大于天。同胞走到哪里，我们的领事保护就应该跟随到哪里。我们将全力为大家撑起一把越来越牢固的保护伞、安全伞。

[日本每日新闻社记者]: 王部长你好，有关日中关系。在日本有“正在好转”和“情况没有改善”的不同看法。请问王毅部长如何看待两国关系现状呢？如果部长认为现状不是很乐观的话，那你认为问题出在哪里？改善日中关系，双方需要做出怎样的努力？谢谢。

[王毅]: 由于日方在历史等问题上的错误做法，这些年中日关系确实伤得不轻。尽管在双方有识之士努力下，两国关系出现了改善迹象，但是前景仍然不容乐观。因为日本政府和领导人，一方面不断地声称要改善日中关系，一方面又不断到处给中国找麻烦。这实际上是一种典型的“双面人”的做法。

[王毅]: 中日两国比邻而居，隔海相望，两国人民也有着友好的传统，我们当然希望中日关系能够真正地好起来。但是俗话说“治病要断根”，对中日关系而言，病根就在于日本当政者的对华认知出了问题。面对中国的发展，究竟是把中国当作朋友还是敌人？当做伙伴还是对手？日方应该认真想好这个问题，想透这个问题。谢谢。

[新华社记者]: 过去一年中国和欧洲的关系非常亲密，英法德三个国家和中东欧国家都和中国越走越近。英国首相卡梅伦甚至说英国愿意成为中国在西方最好的伙伴，您怎样看待这种变化？它是一时的变化还是长久的变化？这种变化背后的原因究竟是中国变了还是欧洲变了？谢谢。

[王毅]: 对欧外交是去年中国外交的一大亮点。如你所说，习近平主席去年对英国进行了“超级国事访问”，掀起了中欧合作的新高潮。我们同欧洲各国的关系呈现出竞相发展、相互促进的新态势。

[王毅]: 中欧关系的积极变化不是一时之计，而是长远和必然的选择。中国始终把中欧视为多极化进程中的重要一极，欧洲开始更加客观平和地看待中国的和平崛起。曾几何时，中欧之间摩擦不断，但尘埃落定之后，欧洲发现中欧之间其实不会发生战略对抗，也没有根本的利害冲突。相反合作的需要越来越大，共同利益也越来越多。当然，事物是辩证的，中欧之间还会出现这样那样的问题，但彼此一定会越走越近，步伐也会越来越稳。

[王毅]: 下一步，我们愿意同欧洲切实推进和平、增长、改革、文明四大伙伴关系的建设，这是一个世纪工程，也是中欧双方对人类文明进步应当作出的贡献。谢谢。

[柬埔寨高棉日报记者]: 谢谢主持人。王外长你好，我知道东盟作为东亚合作中心，去年底已经宣布建成东盟共同体，中国也始终把东盟作为周边外交的优先方向，坚定支持东盟在区域合作中的中心地位。去年以来，中泰铁路、中老铁路、中印尼高铁相继启动。同时，中国还推动建立了澜沧江-湄公河合作机制，今年还将举行该合作机制的首次领导人会议。我的问题是中国今后还将推出哪些政策和措施支持东盟的发展？谢谢。

[王毅]: 你问的问题很好，今年是中国和东盟建立对话关系的“银婚”之年。25年来，中国和东盟关系经受了各种考验，合作取得了累累硕果。当前，中国和东盟关系又站在一个新的起点上，我们将进一步践行习近平主席提出的亲诚惠容周边外交理念，打造更加紧密的中国-东盟命运共同体。

[王毅]: 我们有几个优先伙伴的设想，一是愿意把东盟作为“一带一路”合作的优先伙伴，建设好中老、中泰铁路和中国印尼雅万高铁等项目，积极推动泛亚铁路网建设，让中国和东盟各国民众更加方便地相互往来。

[王毅]: 我们愿把东盟作为对外自贸合作的优先伙伴。实施好中国-东盟自贸区升级版，给双方企业和人民带来更多实惠。积极推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判，力争年内完成。

[王毅]: 我们愿把东盟作为区域合作的优先伙伴。本月底，李克强总理将邀请澜沧江-湄公河流域的所有国家，也就是越、老、柬、缅、泰的领导人齐聚海南，举行澜湄合作的首次领导人会议。澜湄一江连六国，我们同饮一江水，命运紧相连。澜湄合作的特征是更接地气，更重效率，我们目前已经有了78个早期收获的项目。澜湄合作是中国和东盟合作的有益补充，还可以助力东盟的整体和均衡发展。

[王毅]: 我们还愿把东盟作为海上合作的优先伙伴。用好中国-东盟海上合作基金，加强在海洋经济、海洋环保、海上安全等领域合作。同时也愿探讨建立南海沿岸国合作机制，把南海这个共同家园维护好，建设好。谢谢。

[中国新闻社记者]: 我想问一个关于缅甸和昂山素季的问题，缅甸现政府的任期3月底结束，中国对缅甸新政府有怎样的期待？中国和昂山素季之间有哪些的沟通和接触？我想知道此前被叫停的密松电站是否有望恢复？其他中方在缅的投资项目面临情况怎样？会不会面临“打水漂”的风险？

[王毅]: 中缅友好植根于两国人民心间，有着强大生命力，不会因缅甸国内形势变化而改变。我们对于中缅关系的未来充满信心。

[王毅]: 昂山素季女士以及她所领导的民盟与中国一直有友好交往，彼此了解和信任不断增加。我们对缅甸的未来同样充满信心。

[王毅]: 中缅是搬不走的邻居。我们愿意帮助缅甸更好、更快发展起来，密松电站是一个商业合作项目，履行了完整审批手续。合作中遇到一些困难，是“成长中的烦恼”。双方将继续积极妥善处理。我们对中缅互利合作的未来当然也充满信心。谢谢。

[赞比亚记者]: 由于中国经济增速放缓和对大宗商品的需求下降，中非之间的经贸合作和中国对非洲的发展援助是否会受到影响？在去年年底中非合作论坛的约翰内斯堡峰会上，习主席提出到2020年中国愿意向非洲作出1000亿美元的直接投资，鉴于当前的国际经济形势，这样的目标能否实现？

[王毅]: 今年是中非建交60周年，世界变了，中国和非洲也在变，但是不变的是中非之间彼此信赖、相互支持的深厚友谊。

[王毅]: 去年底，习近平主席宣布实施对非十大合作计划。这个计划的最大特点就是要从迄今主要依靠资源类产品的贸易模式转向更多开展投资和产业合作，通过鼓励更多中国企业走进非洲，帮助非洲加快工业化进程，提高自主发展能力。因此，这个计划可谓正逢其时，恰恰可以有效应对当前国际经济形势变化给非洲发展带来的新挑战。中国一向言出必行。峰会刚刚过去3个月，我们已经和20多个非洲国家对接，积极落实峰会成果，一批早期收获项目即将落地，中非产能合作基金也已启动运行。

[王毅]: 多年来，外界对中非合作有各种各样的议论。但非洲自己最有发言权。在去年的中非峰会上，很多非洲领导人都公开表示，中国从来没有殖民过非洲，而是帮助非洲摆脱贫困，实现发展，为非洲带来了新生。非洲一直在寻找一位有着共同利益和真正可靠的合作伙伴，最终找到了中国。他们的发言在现场引发强烈的共鸣，我认为着真正代表了广大非洲人民的心声。谢谢。

[“外交小灵通”征集的网友问题]: 王部长，大家发现中国外交非常忙。去年习主席出访八次，王毅部长您本人也是一个“空中飞人”。我们很好奇，中国外交这么忙，究竟在忙什么呢？跟我们老百姓的生活有关系吗？

[王毅]: 很高兴回答来自网友的问题。首先我要感谢广大网友对外交工作的关心和支持。这位网友说的很对，中国外交这几年确实非常忙，但是忙得很有必要、很有收获。

[王毅]: 必要，是因为这个世界上的事情越来越离不开中国的参与。三年来，习近平主席20次出访，相当于环绕地球飞行10圈。所到之处都刮起强劲“中国风”，中国在国际上的地位越来越高，中国人的腰板越来越硬。收获，是因为中国的外交不仅“高大上”，而且“接地气”。大家看到，中国的领导人甚至我们的主席、总理，都在出访期间亲自做“讲解员”和“推销员”。他们心中想的是国内的发展建设，装的是人民的利益福祉。

[王毅]: 我举一个例子。今年1月，习主席访问伊朗后4天，首列“义乌-德黑兰”货运班列就通车了，为义乌7万多家商户开辟了成本更低、效率更高的运输通道，让他们拥有更多商机和更好收益。这方面的故事和事例还有很多，今天不可能向大家一一介绍，大家有兴趣的话，请点击一下“外交小灵通”。

[王毅]: 最近外交部又推出了一项支持地方发展和开放的新举措，那就是外交搭台、地方唱戏。我们在外交部的蓝厅为地方省区市举行全球推介活动，邀请各国驻华使节和企业来参加，彼此零距离接触，面对面交流。上个星期我们举办了首场推介宁夏的活动，反响很好。今后我们大概每两三个月举行一次，欢迎各省区市踊跃参加。