作风巡察找线索 联动协作解难题（2）

2月29日，杭州市下城区部署启动今年第一轮基层作风巡察工作。该区以街道纪工委、区纪委各派驻（出）机构为主，抽调审计、财政等部门专业人员，组建17个巡察小组进行交叉巡察。3月底之前，还将对各组巡察情况进行抽查。

1月29日，桐庐县横村镇东南村报账员余红飞因挪用村集体资金，被桐庐县纪委立案调查，并被移送司法机关处理。这是一起由横村镇纪委上报问题线索，桐庐县纪委启动协作审查机制，抽调旧县街道2名纪检干部与横村镇纪委一同查处的案件。

“县里地方小熟人多，低头不见抬头见，执纪有难度。”桐庐县纪委相关负责人介绍，这是困扰县级纪委开展执纪监督的“老大难”问题之一。为破解困境，桐庐县纪委构建起联动线索排查网络和协作审查机制。乡镇纪委每周向县纪委报告问题线索排查、线索处置及案件审查情况，县纪委定期进行梳理汇总，确定重点问题线索，全程进行跟踪督促指导。同时，桐庐县纪委将14个乡镇纪委划分为3个协作组，一旦遇到疑难复杂问题，就启动协作审查机制。

去年以来，杭州市纪委要求13个县（市、区）纪委坚持一季一重点、一月一主题、一周一督查，运用专项集中检查、跨地区交叉检查等方式，加大监督力度。

“实践证明，联动协作的工作机制有助于破解‘熟人社会’壁垒。”杭州市纪委负责人说，借助异地执纪等新的方式方法，才能循序渐进推动解决基层执纪困境。

“我承认参与了带彩娱乐，这种行为是不对的。但是，其他的问题都不属实。”春节前，建德市纪委在更楼街道岩源村举行了一次信访结果公开答复会，被举报人岩源村村委会主任潘跃明与村民代表面对面，当场解释其被举报的相关问题。

据了解，建德市纪委受理的农村信访件占全市信访总数的70%，且重复访、越级访较多。对此，建德市纪委探索实行信访答复会机制，将信访举报的核查结果适度公开，核查人员或相关当事人必须对与会者提出的问题进行现场解答，并做好相关解释工作，现场答复全程录像。去年在实行信访答复会机制下，建德市纪委受理的重复访、越级访分别下降了15.29%、29.9%。

同时，杭州市各级纪检监察机关进一步完善各项信访举报工作机制，规范对重要、复杂信访件审核工作的流程，完善信访举报工作绩效评价标准，进行信访件“大起底”，压实基层纪委办信办案工作。桐庐县对2012年以来反映村干部问题的信访件进行“大起底”，不分新问题、老线索，一律重新排查、重新分析，全县14个乡镇纪委逐个分析信访案卷400余卷，梳理问题线索44件。