一把尺子量到底，一寸不让

江苏省南京市纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，探索实践监督执纪“四种形态”。去年给予党纪轻处分588人、重处分252人，党纪轻处分占处分总人数达70%。

“执行纪律必须一把尺子量到底，一寸不让。”在研究部署今年工作时，南京市纪委相关负责人强调。

坚持挺纪在前，由“盯违法”转向“盯违纪”

南京市玄武区住建局原副调研员陈爱平酒后与他人发生争执并殴打他人，被媒体曝光，引发广泛关注。经过初步核实以后，根据干部管理权限，南京市纪委要求玄武区纪委及时约谈当事人，对陈爱平涉嫌违纪行为作进一步调查核实。经查，“打人事件”基本属实，陈爱平受到留党察看一年、行政撤职处分。这是南京市纪委深化“三转”、挺纪在前的一个缩影。

去年，南京市各级纪检监察机关坚持纪在法前、纪严于法，积极转变执纪理念，由“盯违法”转向“盯违纪”，探索实践监督执纪“四种形态”。

“把纪律和规矩挺在前面，实践好‘四种形态’，必须打破过去以办大案论英雄的惯性思维，注重抓早抓小、防微杜渐，对党员干部早提醒、早教育，防止小错酿成大错、小案养成大案。”南京市纪委相关负责人介绍，2015年以来，南京市纪委在问题线索处置上更加突出抓早抓小，运用谈话函询等方式对258件党员干部苗头性、倾向性问题及时监督提醒。强化组织纪律，严格监督执纪，25名局级处级职务人选因少报漏报个人事项暂缓任用。

同时，南京市纪委积极推行信访监督“双公开”制度，对群众举报的党员干部涉嫌违纪问题，经调查不属实或者情节轻微，尚不需要纳入案件检查程序的问题，在一定范围内公开信访举报内容和监督结果，讲清问题、澄清事实，现场接受群众质询和监督。

“通过面对面地沟通，既使被举报的问题得到客观的评判和监督，化解了矛盾，也让党员干部红红脸、出出汗，纪律和规矩意识得到了强化。”市纪委信访室主任浦礼俊说，去年，市纪委选取49例信访举报件实施“双公开”，达到了“给百姓一个交代，给干部一个警示”的效果。

加大纪律审查力度，“零容忍”形成持续震慑

“实践运用监督执纪‘四种形态’，绝不意味着反腐败力度的减弱；用纪律管住大多数，也绝不意味着要放过‘极极少数’。”南京市纪委相关负责人认为，准确运用监督执纪“四种形态”，既要常态化推进“抓早抓小”，又要“力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势”。

去年，南京市各级纪检监察机关坚持有腐必惩、有贪必肃，加大纪律审查力度，严肃查处了建邺区原副区长王德宝、市卫生局原巡视员秦成、市广电集团副巡视员陈小平等一批严重违纪案件。“纪律审查工作始终坚持零容忍、全覆盖、无禁区，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标，上不封顶！”市纪委相关负责人说。

据悉，2015年，南京市各级纪检监察机关共接受信访举报9954件；立案1333件，同比增幅75.4%。