“向中央看齐” 确保全党在政治上的团结统一

习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话，是管党治党思想的新发展，是全面从严治党的新部署，是对新的历史条件下加强党的建设的新要求。“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。”这是对政治局委员的要求，也是对全党的要求。

“向中央看齐”的理论与历史依据

邓小平同志指出：任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题，中国就稳如泰山。”对于这个问题，中央始终保持清醒认识。

社会转型期，推进国家治理体系和治理能力现代化必须维护中央权威。马克思主义经典作家历来充分重视权威。这是现代生产、现代管理的内在要求。社会主义是现代化大生产的产物，社会主义的本质要求全体劳动者用最先进的科学技术，最大限度地发展生产力，发展经济，为实现共产主义创造雄厚的物质基础。因此，权威也是社会主义的内在要求。恩格斯就曾经专文阐述在现代社会中权威的重要性与必要性。他指出：“想消灭大工业中的权威，就等于想消灭工业本身。”邓小平同志则强调：“中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。没有这一条，就是乱哄哄，各行其是。”在现代社会条件下，权威不仅不可能被废除，而且还会日益扩大其发挥作用的时空范围。治理中国、有序改革，比以往任何时候都更需要科学的顶层设计，需要中央权威，需要改革执行者的忠诚、干净、担当，这是全党全国人民最高利益之所在。

维护中央权威是后发展国家实现全面现代化的必要条件。当前，中国改革正在“涉险滩”、“啃硬骨头”，但在政治经济生活中却出现了诸多违背中央决策和部署的混乱现象：“上有政策，下有对策”有之，“诸侯经济”、“独立王国”、“两面人”有之，团团伙伙、结党营私、拉帮结派有之，自行其是、阳奉阴违有之。这些侵蚀党的健康肌体、破坏改革大局的毒瘤，给国家治理体系和治理能力的现代化带来了一系列问题。这些情况表明，越是推进中央地方关系改革、部门改革、利益关系调整等“触动个人奶酪”的时候，越是考验政治定力的时候。必须坚决维护中央权威，加强破除利益集团的改革权威，把国家治理现代化进程纳入固有的程序性轨道。

中外共产党的兴衰史反复证明，党的集中统一是党的生命，是党的力量所在，是一个重大的政治原则。“向中央看齐”、与中央保持高度一致，并不是一个新问题，但在今天更加具有现实意义。苏共作为一个老党大党的败亡之路，是由党内政治力量分化、意识形态迷失等路石所铺就。中国共产党的革命史以及执政后的建设、改革史表明，每一次大的波折都源于党内出现不同的杂音，出现不看齐、看不齐的力量，甚至是阴谋分裂党、攫取更大权力的政治野心家。新民主主义革命时期，张国焘、王明等人把持一方，我行我素，对党中央的决策指示置若罔闻，甚至另立中央，给中国革命事业造成重大损失；“文化大革命”时期，林彪、康生、“四人帮”借机兴风作浪、篡党夺权，为害十年之久，严重损害党的执政根基；改革开放时期，周永康、薄熙来、令计划等怀有政治野心的贪腐分子，践踏法治，搞小的利益集团，从事非组织政治活动，和党中央的政治方向背道而驰，严重威胁到党的团结统一和来之不易的改革开放成果。越是深化改革，越是解放和发展生产力，越要加强党的集中统一，增强党的团结。习近平同志说过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”集中统一是中国共产党执政的根本所在，是当前在推进政治体制改革上不能忽视、不能放松的重要问题。全体党员干部应当深刻领会和把握维护党的团结统一的极端重要性，自觉做“向中央看齐”的躬行者。

提高党的凝聚力和战斗力必须严明党的政治纪律和政治规矩，重构政治生态。中国共产党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有铁的政治纪律，不绷紧政治规矩这根弦，党的团结统一就无从谈起。一方面，这是传承党的光荣传统的必然要求。回顾党的历史，从建党初期强调“保守党的秘密”、二大党章将“纪律”专列一章、毛泽东亲自制定“三大纪律、八项注意”、强调“一切行动听指挥”，到新中国成立前后要求全党坚持“四个服从”，再到改革开放初期制定《关于党内政治生活的若干准则》。党的纪律和规矩是一代又一代中国共产党人探索、奋斗和创新的智慧结晶，也是付出惨重代价后痛定思痛的经验总结，对保持党的先进性、纯洁性和战斗力极为重要。

另一方面，纪律严明是维护政治安全的必然要求。乱国必先乱党，乱党必先乱纪。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，执政党不守规矩，必有倾覆之虞。保持党的团结统一，规避“破窗效应”， 防止党从思想和政治上松散化所导致的缝隙朝着分裂党的方向逐渐扩大，唯有靠铁的政治纪律和政治规矩来保证，靠风清气正的政治生态来保证。严明的政治纪律和政治规矩是全党达成政治上高度一致的保障。党越是集中统一，党内民主机制就会运转得越顺利，整个社会的民主氛围就会越浓厚、社会秩序便越稳定。

领导干部以身作则、率先垂范是中国共产党的良好作风和优良传统。作为马克思主义执政党，中国共产党不但有强大的真理力量，一代一代的优秀党员领导干部还为中国共产党培育出强大的人格力量。井冈山时期，朱德穿草鞋、戴斗笠，与战士一起翻山越岭去挑粮。延安时期，毛泽东与普通战士一样开荒种地纺纱，兑现了“要求士兵做到的，军长首先做到，要求全党做到的，领袖首先做到”。革命胜利、取得政权后，领导干部的表率作用不仅更加重要，而且在实践中难度不是更小而是更大。改革开放以来，我们党不仅面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，还面临长期执政条件下党内出现的精神懈怠、能力不足、脱离群众以及消极腐败的危险。全面从严治党的关键，在于从中央做起、从领导干部做起，以上率下，践行“三严三实”，正确处理好领导者、组织者和参与者多重角色的关系，向全党全国人民展现出强大的人格伟力和公信力，在全党全国产生强大示范效应。“教者，效也，上为之，下效之。”中央以身作则、率先垂范，是为了促进全党积极响应、推动全党奋发进取。各级领导干部应以看齐意识接过中央的接力棒，做到层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量。