坚持以政治纪律为纲全面推进党的纪律建设（2）

找准政治纪律存在的突出问题

从整体看，各级党组织和广大党员较好地执行了政治纪律，为经济社会发展提供了坚强的政治保障，但政治纪律淡化、泛化、僵化问题仍不容小视。

“淡化”政治纪律。随着社会主义市场经济的发展，一些党员政治观念逐渐淡漠，放松党性原则，降低党性标准。有的党员认为政治纪律距离自己十分遥远，看不见、摸不着，将政治纪律的具体要求简单化、概念化、虚无化。有的党员忘记自己作为执政党一员的身份，认为自己无职无权，不会触及政治纪律，对政治纪律不关注、不了解，甚至违反了政治纪律还不知道。

“泛化”政治纪律。少数党组织和党员把政治纪律扩大化，上纲上线，把很多不属于政治纪律的问题都打上违反政治纪律的标签。《条例》第四十六条规定“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”，是指不能在重大原则问题上、在大是大非上同党中央唱反调，搞政治上的自由主义，不能把通过合法渠道提建议、开展批评的行为纳入其中。第五十七条把“向组织提供虚假情况，掩盖事实”作为对抗组织审查的表现形式，有利于维护组织审查权威，但如果不加区别、不论是否故意，把一些因为时间久远、记忆模糊而造成的表述前后不一致当作对抗组织审查无疑背离了《条例》的本意。

“僵化”政治纪律。政治纪律僵化主要表现为对政治纪律理解不全、不深、不透。有的党员简单地将政治纪律等同于党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，认为只要不违反上述五条，就不算违反政治纪律。有的党员认为政治纪律高大上，不分场合，口无遮拦，妄言中央大政方针政策，热衷于传播政治谣言，乱开政治笑话。有的基层党组织认为政治纪律是中央层面的事，事不关己，高高挂起，对维护政治纪律不上心，主体责任缺失。

切实把政治纪律摆在首位

习近平总书记强调：“全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。”各级党组织要切实把政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

着力增强政治警觉性。各级党组织切实履行好全面从严治党主体责任，抓好政治纪律执行情况的督查，做到发现一起查处一起，查处一起通报一起，使政治纪律成为带电的高压线。开展多种形式的政治纪律和政治规矩教育活动，使各级党组织和广大党员学会从政治上看问题，提高政治鉴别力，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格执行《条例》 第一百一十三条、第一百一十四条规定，对执行政治纪律不力并造成严重损害或者严重不良影响的直接责任者、领导责任者进行追责，提高政治纪律执行力。

抓住政治纪律重点。自觉把维护和执行党的政治纪律融入党的政治生活之中，抓住党员干部特别是领导干部这一关键，发挥示范带头作用，形成正确导向。把《条例》新增的违反政治纪律行为如妄议中央大政方针、在党内搞团团伙伙、对抗组织审查等作为重点，加大宣传、教育、审查力度，推动政治纪律的执行。结合当前纪律审查中反映比较集中的向组织提供虚假情况、掩盖事实以及串供堵口或者销毁、转移、隐匿证据等违反政治纪律问题，展开精准打击，公开通报典型案例，维护政治纪律的权威。

突出政治纪律特色。将违反政治纪律问题作为执纪问责监督的重要内容，线索优先摸排、初核优先核实、立案优先查清、审理优先审核，确保纪律审查每个环节都能坚守政治纪律阵地。改变对政治纪律不敢表述、不好表述、不会表述的状况，将政治纪律置于调查报告、审理报告、处分决定等文书关于违纪错误事实的第一部分进行表述，彰显政治纪律的地位。对违反政治纪律的行为及时总结，剖析原因，深挖根源，提出针对性的防范建议，努力固本清源。

（作者系湖北省纪委案件审理室主任）