白英：坚持“四个结合” 充分发挥县委领导核心作用

近日，党中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），这是党和国家政治生活中的一件大事，是推进全面从严治党、制度治党、依规治党的重要举措，为新形势下加强和改进地方党委工作提供了基本遵循、注入了强大动力，为党执政兴国提供了坚实的组织制度保障。

治国者，必以奉法为重。《条例》是地方党委的工作大纲和行动准则。作为县委书记，必须将学习贯彻《条例》作为当前一项重大的政治任务，突出县委班子“关键少数”，发挥表率作用，带头深学践行，引领全县广大党员干部深刻理解《条例》的重大意义和主要内容，并将其贯穿到党的建设和改革发展稳定全过程及各领域。

一、学习贯彻《条例》，就要坚持贯彻落实党中央决策部署和创造性开展工作相结合

郡县治，天下安。《条例》明确规定地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻落实党中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任。地方党委要坚决维护党中央的高度权威，瞅准《条例》的“指针方向”，不等、不靠、不推，主动作为、善作善成，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，创造性地开展工作，让党中央和省市委的重大决策部署落地生根、开花结果。

抚顺县地处辽宁省东部山区和大伙房水源地保护区，是典型的城郊县，生态资源丰富、区位优势明显，全县所有乡镇被命名为国家级生态乡镇。按照中央“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，县委提出了“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”的经济社会总体发展思路，科学编制了《抚顺县国民经济和社会发展第十三个五年规划》。今后一段时期，要按照《条例》中“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”的要求，抢抓中央全面深化改革、加快振兴东北地区等老工业基地和抚顺城市转型发展等历史机遇，大力发展新型工业、现代农业和生态旅游业，加快结构调整，不断改善民生，建设宜居乡村，力争走出一条符合发展规律、切合县情实际、体现群众意愿的改革发展新路，引导全县干部群众共谋共建共享农业强、农民富、农村美的美丽富裕幸福抚顺县，实现全面建成小康社会。

二、学习贯彻《条例》，就要坚持领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任相结合

地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度，地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家的事业发展。《条例》指出，党的地方委员会对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责，明确了地方党委实施领导的边界，厘清了党委和政府的关系，规定了地方党委主要实行政治、思想和组织领导，把方向、管大局、作决策、保落实等，尤其是必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，推进党的建设与经济社会协调健康发展。

从2014年开始，抚顺县紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，开展了以“爱岗争优树形象，驻村联户转作风”为主要内容的“驻村联户”活动，全县84家单位、8个乡镇的干部入驻95个村，实现了全覆盖；2549名党员干部走村入户，帮助农民筑梦、追梦、圆梦，践行党的群众路线。通过抓班子、带队伍，理思路、找项目，察民情、解民忧，实现了班子强、农民富、社会稳的目标。今后，将按照《条例》中“坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线”的要求，自觉把经济社会发展与党的建设结合起来，提高执政能力和领导水平。重点抓好村两委班子换届工作，选好农村发展“领头雁”；并按照中央提出的“两学一做”要求，切实加强党员队伍建设，巩固夯实党在农村的执政基础。按照“三严三实”要求，结合“驻村联户”活动，实施精准扶贫，通过完善工作机制、加大资金扶持、强化技能培训、抓实产业扶贫等方式，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。