蒋蕊：法国城市规划与建设的公众参与（2）

每个街区的施工可能性是通过初步可行性研究评估所确定的，这样候选团队能够快速针对某地确定建设方案。虽然每个地块都由不同的团队分别进行开发，但巴黎市政府在最初就对每个地块的最佳建设密度有所要求，以保证建筑形式的多样性，特别是在建筑质量和环境方面。

从公众参与的形式与特点上看，“巴黎2014参与性住区”主要以“周末参与”“公开研讨会”“卡片公示”等活动，来实现不同群体人群的参与和沟通，这些多样的活动基本都具有以下的特征。

首先，工作会议往往是紧张且快节奏的，时间通常在4—6天，并且被安排在正式项目开始的数月之前，与此相伴的还有实施评估。常见的讨论会都是在周末举行，这样更方便居民的参与。

其次，组织各个学科、各个行业的代表聚集在一起工作，不分高低贵贱并具有极强的合作精神，将所有的利弊进行没有偏见的综合考量。且以上所有的工作讨论会都是由一组与项目没有特别利益关系的人领导。这将给所有讨论与协商提供一个中立的平台，并让结果的可信度提高。最终成果还会以公共演讲和书面报告的形式，被广泛共享和分散。

“巴黎2014参与性住区”还十分强调公众分享这个参与性住区的主要特征，通常可以共享的，包括会议室、花园、洗衣房、DIY工具等公共空间；吃饭，聚会等分享时刻；甚至小型服务：如拼车，保姆，故障排除等。当然，这样的分享列表可以根据居民的愿望囊括更多元的内容。

居民若想要参与到巴黎的参与性社区项目，有许多的方式：法国目前许多的参与性住区团体都在寻找新的成员，居民可以通过邮件订阅列表，来定期了解社区的在建项目和新项目的公告，或是向参与性社区的居民协会申请加入。当然，30个居民也可以自发创立一个候选团队，这种情况下居民将获得参与性住房协会的帮助，同时还会有专业人士进行指导。

整个“巴黎2014参与性住区”方案征集主要围绕三个阶段进行：每个阶段的评审团由来自各行各业的专业人士、政府机构与市民代表组成。截至2016年2月，第2阶段的评审已经结束。虽然最终建设方案还没有选定，但参与性住区的优点已经十分明显：不仅可以降低生活管理成本与能源成本，通过居民自主协商还可以降低日常管理的成本，而且还可以分摊投资的责任与负担，并强调社会和时代的多样性，以及环境的友好性。

随着中国城市化进程加速推进，城市规划的公众参与问题日益突出，传统的单方行政决策模式已经失去存在的土壤。欧洲是公众参与的策源地之一，尤其是法国在城市规划中公众参与方面有许多经验。希望以上对以公众参与为核心理念而产生的法国巴黎参与性住区项目的分析，能够为解决我国城市规划中公众参与问题打开新的思路。