范荣：中国经济远未到慌不择路的地步

中国经济一季度数据刚刚出炉，李克强总理便主持召开部分省市政府主要负责人经济形势座谈会。会议对当前经济形势作出了分析和研判，也对下一步工作提出要求、划清重点。

“经济开局总体平稳，运行保持在合理区间”，这是与会者的一致看法。判断源自数据佐证：被喻为“衡量一个国家制造业的体检表”的PMI指数自去年8月以来首次回到荣枯线以上，工业品出厂价格指数环比涨幅近两年来首度转正，非制造业扩张步伐有所加快，3月份外贸出口增速转正猛增18.7％……种种迹象表明，中国经济正在“初步企稳、积极回暖”。但是，亮眼的成绩单中也不乏隐忧。尤其是民生层面，随着“猪周期”“菜周期”强势袭来，猪肉、青菜等生活必需品价格连涨，让老百姓的生活成本增加。面对走势分化的经济，要得出全面切实的结论，尤须用发展的观点、整体的眼光来评价。

今天的中国经济之不易，在于要统筹多重政策任务目标，在诸多现实约束下求解换挡升级、提质增效的最优路径。这显然不是一件轻而易举、立竿见影的事。在当下复杂的经济系统中，变量之间的关系不仅仅局限于正相关，很多时候更是彼此排斥，需要管理者权衡取舍。比如，调结构、转方式的要求，暗含着经济从“速度时代”向“质量时代”转变的阵痛，而保民生、稳增长的现实，又往往需要一定水平的经济增速。政府部门要同期统筹多个目标，满足多路需求，观照多种约束，保证全部指标都在可忍受的区间之内，需要极高的治理智慧和定力耐力。

目前来看，中国经济远远未到慌不择路、饥不择食的地步。外界那些唱衰者的“期盼”基本上都已落空，但对于那些担忧者所提出的“硬着陆”可能，我们恐怕不能一概视而不见、充耳不闻。在两难甚至多难因素越来越多的情况下，“三期叠加”所持续发酵出来的负面效应也越来越厉害，我们对经济发展中的困难必须估计得更充分一点，才可能把措施准备得更周全一些。踩在好几个鸡蛋上跳舞，没有点分清主要矛盾和矛盾的主要方面的本事，就很难把最迫切、系统相关性最强的问题优先解决好，更谈不上循序渐进攻破其余目标。

求解中国经济这道复杂函数，政府和市场是关键变量。二者边界含糊不清，对于哪些该由市场决定、哪些应由政府决定认识不明，经济发展中的一丁点风吹草动就可能带来恶劣的后果，甚至是致命的。对各级政府而言，更好发挥政府作用，就是要致力于为市场主体营造良好发展环境，而不是让“政府的决定”替代“市场的决定”。近些年来，从国家到地方，积极推动简政放权转变政府职能，今年更将营改增试点全面推开，着眼点都在于优化完善经济发展环境。但在这一过程中，政府和市场还有没有存在错位、扭曲的地方，值得深入辨析。

中国经济的走势牵动世界，一季度“开门红”可以说让全球长舒一口气。但改革发展之路还长，难关险滩之多可以预见，中国经济没有大起大落折腾的窗口，更没有犯颠覆性错误的资本。闯过难关，跃上希望的高地，中国经济还得不断求索规律，求解方案。这是一个艰辛的过程，但绝对值得。