工信部部长苗圩详解“十三五”规划《纲要》的重点与热点（2）

问：“十三五”规划纲要首次提出，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务四个方向发展。有何具体考虑？

答：“高端”即强化高端引领。近年来，我国高端装备制造业快速发展，一批高端装备实现重大突破。但是，与世界先进水平相比，我国高端装备在创新能力、部分核心技术和关键零部件、产品可靠性、基础配套能力等方面仍存在较大差距。《中国制造2025》明确将高端装备创新工程作为五大工程之一，就是要集中资源，着力突破大型飞机、航空发动机及燃气轮机、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶等一批高端装备，实现工程化和产业化，引领制造业高端发展。

“智能”即加快发展智能制造。智能制造是新一轮科技革命和产业变革的核心所在。建设制造强国必须牢牢把握住这一主攻方向，以实现重大产品和成套装备的智能化为突破口，以推广普及智能工厂为切入点，加快提升制造业产品、装备及生产、管理、服务的智能化水平。

“绿色”即全面推进绿色制造。与以往开展的工业节能减排不同，绿色制造是围绕产品全生命周期，以重大工程、项目为牵引，通过构建绿色制造体系，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链的全面发展。当前的重点是，加快制造业绿色改造升级。

“服务”即积极发展服务型制造。未来我国制造业结构优化、产业升级的一个重要工作，就是引导企业围绕创新设计、供应链管理、网络化协同制造、全生命周期服务、总集成总承包服务、融资租赁业务、智能服务新模式等，延伸服务链条、促进服务增值，实现生产型制造向生产服务型制造转变。

问：“十三五”规划纲要提出全面提升工业基础能力，有何具体举措？

答：关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”薄弱问题，已成为制约我国制造业发展的卡脖子问题。“十三五”期间重点抓好两项任务：

一是实施工业强基工程。围绕《中国制造2025》的十大重点领域，我们联合中国工程院等单位，已经梳理出近期需要重点发展的80种关键基础材料、185项核心基础零部件、105项先进基础工艺和63项产业技术基础，并提出了重点行业“四基”发展方向和实施路线图。今后，将围绕这些重点方向，统筹相关资源，集中使用、滚动支持，只有这样，才能从根本上解决“四基”能力薄弱问题。

二是建设国家制造业创新中心。根据制造强国战略部署，围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等制造业领域的重大共性需求，加快创建形成以创新中心为核心、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的国家制造业创新网络。我们计划到2020年，重点形成15家左右国家制造业创新中心，力争到2025年，形成40家左右国家制造业创新中心。