《习近平时代》选载——“打铁还需自身硬”：中共的自我革新（2）

对腐败要零容忍

韩国学者崔辰旭（Choi，Jin—Wook）在对比了中国香港廉政公署和韩国反腐败机构的治理绩效之后，发现中国香港之所以更为成功，主要原因在于领导者在打击腐败问题上有更强的决心。中共用了一句很通俗的话来表达其在反腐败问题上的决心：“对腐败要零容忍！”

香港从一个曾经的腐败重灾区，在短短的30多年里迅速变成一个以廉洁高效闻名世界的城市，香港特区政府提倡对腐败现象的“零容忍”理念和在该理念影响下建立的廉政公署，在反腐败过程中起到关键作用。国际反贪专家、任职27年的前任廉署副专员郭文纬先生讲述了廉署一贯的反贪理念：廉政公署立案不看案值大小，采用的是“零容忍度”的标准，哪怕是贪一元钱也不行，“贪污不是第一天就收100万，都是一步步发展起来的”。

2014年1月，习近平在十八届中央纪委第三次全体会议上强调，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。“千里之堤，溃于蚁穴”，反腐败就是要防微杜渐，只有“零容忍”，才能有望实现“零腐败”；反腐败就是要斩草除根，只有“零容忍”，做到逢贪必抓、有腐必惩，才能真正起到“刮骨疗毒”的作用。

中共是这样说的，也是这样做的。十八大以来愈刮愈烈的反腐风暴出乎整个国际社会的预期，所有人都没有想到中共此次反腐的决心和力度如此之大，这场改变中国的“廉政风暴”震撼了全世界，所查处的官员人数之多、级别之高、涉及领域之广、问责力度之大都是空前的。

十八大刚刚闭幕，四川省委副书记李春城就落马了，如果说这一结果当时还并未引起人们特别关注的话，随之而来的一连串反腐大戏确实让人看得眼花缭乱。据十八届中央纪委第三次全体会议工作报告提供的数据，2013年，纪检监察机关共查处违规问题2.4万多起，处理3万多人，其中，给予党纪处分政纪处分7600多人。2013年检察机关立案侦查的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人，其中，涉案金额在100万元以上的大案要案2581件。

在接下来的2014年，中共的反腐力度达到史无前例的高峰，2014年也因此被一些舆论称为中国“反腐元年”。据中国社科院法学研究所2015年3月18日发布的《法治蓝皮书：中国法治发展报告》，2014年反腐立案数目比上一年同期有所攀升，平均每天有500多人被查处，当中包括平均一天查处2至3名厅局级官员，还有80多名省部级以上官员，以及超过30名军方高级人员被查处。中国检察机关在2014年前三个季度的贪污贿赂犯罪立案为27235件，涉及人数35633人，分别比上一年同期上升9.9%和5.6%。

今天，人们开始相信，这种高压态势的反腐已经逐渐成为一种常态；人们开始理解，中共所说的“反腐只有进行时，没有完成时”“作风建设永远在路上”并非只是口头上的豪言壮语，而是实实在在的政策和措施。

中共反腐败的坚定决心和累累硕果得到民众的高度认可和信任，中共对腐败的“零容忍”态度正逐渐转化为一种社会氛围、成为一种社会共识。过去两年多的反腐风暴表明，中共正在复制香港当年成功的反腐经验：零容忍，不仅指高层对反腐有超强的政治意志，更重要的是在全社会形成对腐败零容忍的文化氛围。以前，香港有10例腐败行为，可能只有1个人敢来举报；现在，有1例腐败行为，可能会有10个人前来检举揭发。而且，香港普通民众的实名举报率达到70%以上。只有当全社会都对腐败行为零容忍，都参与到反腐败之中，让腐败成为过街老鼠时，腐败才没有藏身之地。

今天，中共的反腐已经将整个社会都动员起来了，信访举报成为反腐的重要线索来源。据十八届中央纪委第三次全体会议工作报告提供的数据，仅2013年，全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），函询1.8万人。2014年，仅上半年就接受信访举报132万件（次），比上年同期增长65%。中央巡视组进驻被巡视单位前，均会公布信访联系方式，受理群众举报。可以说，民众的信访举报为中共的有的放矢、精准反腐创造了条件。以江苏省为例，2014年上半年全省纪检监察机关受理信访举报31613件（次），其中，信访举报转立案贡献率29.8%。

网络更是在此轮反腐中表现出强大的威力。中国是一个网络大国，根据麦肯锡旗下研究机构麦肯锡全球研究院的报告，2014年中国网民数量达6.32亿人，网络已经成为民众最愿意使用的参与渠道。据中国青年报社会调查中心的一项在线调查显示，当问及最愿意用什么渠道参与反腐倡廉时，71.5%的人表示自己“会参与反腐”，78.3%的人认为网络举报在预防和治理腐败方面会发挥很大作用。

2013年4月19日零时，统一的时间、统一设计的页面——人民网、新华网等8家中央媒体新闻网站，以及新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网等4家大型商业网站，同时在首页推出了“网络举报监督专区”。

2013年9月，中央纪委监察部网站开通，在网站首页显著位置设置12388举报专区，实现了“鼠标直通中央纪委”，一度日均收到举报达800余件。

网络反腐“秒杀贪官”，引发一场又一场“草根”反腐盛宴。十八大刚一落幕，当年的11月20日，时任重庆市北培区区委书记雷政富的不雅视频在网络上被曝光，11月23日，雷政富被免去职务并接受立案调查，“秒杀”时间不过60多个小时。