颜晓峰：坚持总体国家安全观（11）

第九，维护生态安全。生态安全是指一个国家具有支撑国家生存发展的较为完整、不受威胁的生态系统，以及应对内外重大生态问题的能力。我国人口分布、经济发展与资源环境条件不均衡，布局性、结构性矛盾突出，自然生态空间过度挤压，城乡人居环境恶化，生态环境恶化趋势还没有得到根本扭转。维护生态安全，就要强化国土空间和资源开发管制，完善相关法律法规和财税制度，加强自然生态系统保护与修复，推进重点环境问题治理，加强生态安全监测与研判，积极参与全球生态环境治理。绿水青山是金山银山，绿水青山也是生态安全的屏障。

第十，维护资源安全。资源安全和生态安全是有一定联系的。资源安全的核心是保证各种重要资源充足、稳定、可持续供应，在此基础上，追求以合理价格获取资源，以集约节约、环境友好的方式利用资源，保证资源供给的协调和可持续。目前，我国生态、环境和水土资源处于不同程度的失衡或危机状态。表现为水资源供需矛盾突出，土地资源形势严峻，资源对外依存度高，资源开发利用水平不高。维护资源安全，既要立足国内，又要充分利用国际资源；要着力提高资源开发利用水平，坚持资源开发和环境保护并重；坚持底线思维，着力防范资源对外依赖可能导致的极端风险。

第十一，维护核安全。维护核安全，包括防范核威胁和核攻击，防范核犯罪、核事故所造成的核危害；防范核武器扩散，防范核材料被盗窃、走私，特别要防范核武器、核材料落入恐怖分子之手。维护核安全最终应在实现无核武器世界的条件下，确保核材料、核设施的安全。2014年3月，在第三届核安全峰会上，习近平阐述了我国“理性、协调、并进”的核安全观。2016年4月，在第四届核安全峰会上，习近平提出中国将构建核安全能力建设网络，推广减少高浓铀合作模式，实施加强放射源安全行动计划，启动应对核恐怖危机技术支持倡议，推广国家核电安全监管体系。我国核安全形势面临着周边国家核扩散问题严峻，大家都感受到了，核恐怖主义威胁加大，核电、核技术利用事业事故风险。这样的话，提升我国的核安全水平，就要坚持安全第一、质量第一，保持我国核设施始终处于较高的安全水平；要做好事故缓解和应急能力建设，有效减轻事故后果；夯实技术和管理基础，从根源上降低事故发生率；加强国际合作，维护国际核安全体系。

第十二，维护海外利益安全。海外利益安全主要包括海外能源资源安全、海上战略通道以及海外公民、法人的安全，其维护方式多种多样，比如开展海上护航、撤离海外公民、应急救援。从目前来看我国海外利益安全面临着部分地区局势和东道国政局动荡，国际恐怖主义活动多发频发，重大自然灾害和传染病疫情时有发生，“一带一路”建设面临多重安全风险和挑战等形势。这样的话，维护海外利益安全就必须打造维护海外利益的综合性安全网，完善境外安全风险预警和信息通报制度，推进双多边反恐磋商与务实合作，重视“一带一路”建设安全。

这就是讲国家安全的总体系，把这十二个方面的安全工作做好了，就抓住我国的安全重点领域，也就构建了国家安全的总体系。

以上从五个方面谈了谈学习习近平总书记提出的总体国家安全观的体会，如果有兴趣，大家还可以找由人民出版社出版的《总体国家安全观干部读本》，它是关于学习总体国家安全观的权威读本，可以拓展阅读。

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