颜晓峰：新发展理念是党对经济社会发展规律的新认识

理念是行动的先导。党的十八届五中全会明确提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，构成了“十三五”规划的主线，是引领“十三五”乃至更长时期的主导发展理念，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

一、新发展理念把引领中国新发展同深入探索中国特色社会主义发展规律贯通起来，凝练表述新的历史条件下党领导发展的认识和实践成果

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面推进中国特色社会主义新发展，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，把当代中国发展新成就与发展新理念融为一体，为新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。新发展理念，是关于发展规律的思想凝练与核心内容，是中国特色社会主义政治经济学理论和实践的深化，是发展21世纪中国马克思主义的重要成果。

对新发展理念的基本内涵和实践要求，习近平总书记重要讲话和“十三五”规划纲要作了深刻阐述。概括起来讲，就是要深刻认识创新是引领发展的第一动力，必须抓住创新这一牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，把发展基点放在创新上；深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，要正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性；深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，要像对待生命一样对待生态环境；深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，要提高把握国际国内两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平；深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，着力践行以人民为中心的发展思想，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。这些重要论述是对发展规律认识的升华，是中国版“发展经济学”的要义所在。

发展理念新突破。提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在理论和实践上有新的突破。创新发展理念，强调培育发展新动力等观点，突破了西方经济学中创新理论的狭隘界限；协调发展理念，强调区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、在协调中拓展发展空间等观点，是对马克思关于社会化大生产中部门和部类之间协调发展理论的运用，是对毛泽东同志统筹协调经济社会发展思想的继承发展；绿色发展理念，强调绿色富国、绿色惠民等观点，是对中国生态文明建设实践经验的总结和理论探索的凝练；开放发展理念，强调开创对外开放新格局等观点，是对马克思关于世界历史和世界市场理论的重要发展，是中国关于国际经济关系和经济全球化理论的升华；共享发展理念，强调共建共享相统一等观点，是对马克思主义经典作家关于社会主义生产目的和基本经济规律理论、人的全面发展思想的继承，是对社会主义本质理论的重要发展，等等。

发展规律新认识。新发展理念的总体以及每个发展理念，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑，反映出我们党对我国发展规律的新认识。坚持目标导向和问题导向相统一，决定了新发展理念是遵循规律、顺应趋势的，又是脚踏实地、有的放矢的。坚持立足国内和全球视野相统筹，决定了新发展理念指导中国发展、符合时代要求，融合全球治理新理念。坚持全面规划和突出重点相协调，决定了新发展理念不是囿于一隅的，是着眼全局、切实可行的新理念。坚持战略性和操作性相结合，决定了新发展理念宏微一体、虚实互补、知行合一。

发展全局新变革。新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。这场深刻变革主要表现在：一是目标指向变革。新发展理念勾画了新发展的五个维度，创新、协调、绿色、开放、共享综合一体，共同规定了新发展的大方向。二是价值观念变革。新发展理念确立了新发展的五种价值，反对停滞不前、失衡冲突、透支环境、封闭狭隘、分配不公，树立了新的价值观念。

三是动力机制变革。理念转化动力，新发展理念强化了新发展的多重动力。创新提升为引领发展的第一动力，协调在有序融洽发展中增添发展动力，绿色通过减少发展代价、降低发展成本无形释放扩大了发展动力，开放是从外部世界吸收资源、技术、信息、文化来充实发展动力，共享则是集聚激发人民群众蕴藏的无穷动力。四是结构布局变革。理念贵在设计，新发展理念筹划了新发展的结构布局，新格局呈现新风貌，如拓展区域发展空间、产业发展空间、基础设施建设空间、网络经济空间、蓝色经济空间，等等。