加强追逃追赃还需堵住外逃的漏洞

2016年1月12日，习近平总书记在中纪委全会上发表讲话，人民日报在5月4日刊发全文。“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”、“将教天下，必定其家，必正其身”、“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”……总书记讲话引经据典，可谓深入浅出。他还特别指出，一定要严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。

古人云，锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。“反腐”无疑是我们当前最关注的问题之一，尤其是过去腐败分子的屡屡外逃，更成为我们反腐工作的切肤之痛。所以，我们的总书记特别强调，“要加强对腐败分子追逃追赃的力度”。

近几年来，经过持续的高压反腐，对于腐败分子来说，早已是穷途末路，惶惶不可终日。“秒杀”、“六天擒四虎”、“再砸护身符”，从这些反腐描述中，我们足以看出如今反腐的深度、力度和广度。据相关部门的统计，自最高人民检察院会同公安部组织和开展追逃专项行动以来，仅仅一年时间，检察机关就抓获在逃职务犯罪嫌疑人18487名。然而，正是由于在这种高压下，必然也会有越来越多潜伏着的腐败分子纷纷选择外逃。一旦他们果真如愿逃出了国门，那么，我国对其本人和财产就再无执法权，也就会面临着人难抓，赃款难以追回的执法困境。这种情况下，不但会使执法和司法成本骤增，还会诱导其他贪官产生一种错误理念，即：只要逃出去，人和财产就都安全了。如果这样的话，他们自然还会把国外当成了“避风港”和“世外桃源” ，在为官之路上，还会萌生捞一把就到国外去逍遥的邪念。

那么，许多贪官为什么总能在关键时刻成功外逃呢？原因之一就是外逃的机会太多。一方面，外逃的前提虽然要有护照，但对于他们来说，办几个护照根本就不成为问题，甚至，有的都不需要自己操什么心，秘书出面就能摆平。另一方面，我们目前的官员公费出国考察的机会非常多，很多贪官正是利用这些名正言顺的机会实现成功外逃。第三，许多腐败分子都是先把子女及配偶送出去，自己却在国内裸身为官，大肆贪污腐化，捞进钱财，一旦有什么风吹草动，就开始跑路。

为此，加强追逃追赃还需堵住外逃的漏洞，要建立起全国预防腐败分子外逃和资产外流的预警机制和工作机制。第一，做到一律登记备案，全省副科级以上领导干部信息一律在公安机关进行备案，做到一个不漏，坚决堵塞漏洞，从源头上守住门；第二，做到一律集中保管，由各级组织人事部门负责，按照职责权限对所有副科级以上干部因私出国（境）证件全部集中保管，做到一个不少，坚决扎紧“篱笆”，从制度上管好人；第三，做到一律严肃查处，对于领导干部因私出国（境）记录逐一查核，坚决惩处违规违纪行为，一个不放。从而形成一个防止腐败分子外逃的“铜墙铁壁”。

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