习近平明确供给侧改革路径 六个方向扩大中等收入群体

中国共产党新闻网北京5月17日电 （万鹏）“供给侧结构性改革关系全局、关系长远，一定要切实抓好。”“扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求。”昨日召开的中央财经领导小组第十三次会议上，中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平在讲话中，分别就“落实供给侧结构性改革”和“扩大中等收入群体”发表重要论述。有学者和媒体分析指出，从中央财经领导小组第十一次会议首提供给侧结构性改革，到中央财经领导小组第十三次会议提出坚定不移推进供给侧结构性改革，其中的政策逻辑一脉相承，意味着我国将以更加坚定的决心将供给侧结构性改革落到实处。而习总书记围绕“扩大中等收入群体”提出的六个“必须”，从六个层面为工作发展指明了方向。

发挥政府把握正确方向的核心作用：

明确推进供给侧结构性改革的路径和要求

今年以来，我国经济运行总体平稳，一些指标稳中向好。但与此同时，经济下行压力仍然较大，总需求低迷和产能过剩并存的格局并未改变，经济面临的结构性矛盾依然突出。推进供给侧结构性改革，“重点推进‘三去一降一补’，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前。”习总书记在昨日的讲话中再次强调供给侧结构性改革对当前及未来中国经济发展的重要意义。

在讲话中，习总书记进一步明确了推进供给侧结构性改革的路径和要求：

——“根本目的”是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要；

——“主攻方向”是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务；

——“本质属性”是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

在推进供给侧结构性改革中，政府应该如何发挥作用？习总书记在讲话中如此界定了市场和政府作用——“一方面遵循市场规律，善于用市场机制解决问题，另一方面政府要勇于承担责任，各部门各级地方政府都要勇于担当，干好自己该干的事。”

“提高供给侧效率和质量，需要简政放权来使规则公平透明；需要让市场发挥决定性作用，让企业在优胜劣汰中找到发展方向；也需要政府更好发挥作用，创造公平良好的市场环境。”清华大学教授白重恩认为，推进供给侧结构性改革，根本还是要让企业真正成为市场的主体。

有媒体分析认为，推进供给侧结构性改革不是要削弱政府宏观调控职能，完全由市场调节经济结构。如果单靠市场调节来完成“去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，必然会加剧经济失衡，出现极其严重的企业大面积倒闭潮，导致经济发生断崖式衰退，出现大量失业人口，甚至引发严重的社会危机。这正是马克思批判过的，资本主义生产方式下通过经济危机解决比例关系失衡的做法。因此，要充分发挥政府在供给侧结构性改革中把握正确方向的核心作用。