《习近平时代》选载——亚投行：再创新世界（2）

游说东南亚

2015年6月29日，亚投行在北京正式成立，法定股本为1000亿美元。域内外成员认缴股本在75∶25范围内以GDP（按照60%市场汇率法和40%购买力平价法加权平均计算）为基本依据进行分配。中国认缴股本297.8亿美元，占总股本的30.34%，为亚投行第一大股东，中国投票权占总投票权的26.06%，享有事实上的否决权。

虽然亚投行1000亿美元的资本规模，小于世界银行和亚洲开发银行的2200亿美元和1750亿美元，但通过金融杠杆，这笔资金可放大至5～10倍。这意味着能撬动5000亿美元至1万亿美元的贷款规模，将极大有助于亚洲的开发建设。

习近平看到了亚洲的需求，看到了中国的实力，他没有选择正面对抗，而是开辟新的战场，获得了大量盟友。他之所以选择在印度尼西亚提出这一倡议，不仅是因为印度尼西亚是东盟第一大经济体，而且印度尼西亚已经连续三年成为中国在东南亚第一大工程承包市场，印度尼西亚市场对中国资金、对基础设施建设有颇多期待。

媒体报道说，苏西洛对这个倡议作出了“积极回应”，但更多的迹象表明，对于中国主导的新金融机构，印度尼西亚最初非常犹豫，不知道是否应该加入这个组织。

习近平有备而来，成竹在胸。2013年10月4日，也即在他和苏西洛会晤一天后，习近平出现在马来西亚首都吉隆坡的总理府，他对马来西亚总理纳吉布提出了同样的倡议。马来西亚显然比印度尼西亚热情得多，纳吉布表示，马方“完全支持”中国的倡议，并愿意考虑参加。

两天后，习近平出席亚太经合组织巴厘岛峰会时，与泰国总理英拉举行了会谈。在东盟国家中，泰国既不同于越南和老挝这样的社会主义国家，又不同于菲律宾与中国有领土争端，它一直和中国保持着密切关系。英拉立刻表示赞同。

2013年秋天，中国外交攻势缜密而凌厉。当习近平提出亚投行倡议回到国内时，中国政府总理李克强开始访问东盟。10月9日，他和东盟10国领导人举行了会谈。在会后发表的《纪念中国—东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明》中，东盟10国都赞同说，他们“赞赏中方设立亚投行的倡议，以优先支持东盟互联互通项目”。

中国的目标不仅仅只有东南亚国家。2014年7月4日，在到访首尔同韩国总统朴槿惠举行会谈时，习近平表示，中国愿意和韩国在筹建亚投行方面加强合作。尽管在很多问题上，朴槿惠与习近平相谈甚欢，但对于亚投行，朴槿惠只是表示，她赞赏中国的这一倡议，“愿意同中国保持沟通”，没有说韩国是否会加入。

持类似态度的还有加拿大和澳大利亚。2014年10月20日，澳大利亚财长乔·霍基表示，澳正“积极商讨”是否加入亚投行的事宜；加拿大财长乔·奥利弗则说，加拿大理解和支持中国的倡议。

韩国、澳大利亚、加拿大等国的犹豫不决，就在于美国的压力。美国清楚地知道，亚投行成立，势必冲击到美国在国际金融体系中的垄断地位，因此从亚投行倡议一提出来，美国就公开表达了反对意见，声称亚投行批准贷款时，可能降低环保标准。

但美国的阻拦并未影响到一些与中国关系密切的国家对亚投行的青睐。到2014年10月24日，总共有21个国家在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》，这些国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。