肖天亮：谋划军队建设发展全局的战略指导（3）

积极谋划贯彻“五个更加注重”的思路举措

“五个更加注重”是习主席建军治军的新理念，是“十三五”时期乃至更长时期我军建设的根本战略指导，要认识清、理解透，抓好贯彻落实。

更新发展理念，用新的军事发展观武装头脑。加快推进新形势下军队建设发展，必须确立新的发展理念，以理念引领观念，以观念引导行动。要按照习主席的要求，“来一场思想解放的头脑风暴”，真正确立起新的军事发展观。我们要实现强军目标，建设世界一流军队，仍然需要持续稳定的军费投入。但必须看到，我军发展到今天，已经到了一个瓶颈期，下一步能不能取得更大发展，军费投入固然很重要，但更重要的是要用新的军事发展观来引领军队建设，确保实现更高质量、更高效益、更可持续发展。因此，必须确立“五个更加注重”的发展理念，将其贯穿军队建设的全过程和各领域，以实战需求为牵引，以体系建设为重点，走创新驱动、集约高效、军民融合的发展路子。

抓好统筹兼顾，形成加快发展的整体合力。“五个更加注重”是一个紧密联系的整体，缺一不可，哪一个方面贯彻不到位、发展不平衡，军队建设都会受到严重影响。因此，不能把它们割裂开来，只抓一个方面不行，缺少一个方面也不行，必须全面统筹、协调推进。要准确把握“五个更加注重”的内在要求，搞好机械化与信息化建设的统筹，搞好各军兵种建设发展的统筹，搞好各战区、各战略方向建设发展的统筹，增强发展的联动性、整体性。

找准发力点，以重点突破带动整体跃升。要对“五个更加注重”的每一个方面都进行深入分析，找准贯彻落实的发力点和突破口，带动军队建设整体能力的提升。聚焦实战，要以构建作战需求生成机制为发力点；创新驱动，要以科技创新与理论创新为发力点；体系建设，要以网络信息体系建设为发力点；集约高效，要以精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验这“五个精准”为发力点；军民融合，要以构建中国特色军民融合体制为发力点。

瞄准战斗力贡献率，在深化改革中持续推进。当前，我军正按照习主席描绘的改革蓝图深入推进改革，改革的过程就是战斗力生成模式重塑的过程。进一步深化改革，我们面临的最紧迫问题是：如何尽快把改革成果转化为战斗力？解决这一问题的根本出路是在改革中扎实推进“五个更加注重”的贯彻落实。

破解打赢难题，加快推进军事斗争准备。把“五个更加注重”贯彻落实到军事斗争准备实践中，要出实招、补短板、破难题。要以“五个更加注重”为指导，周密筹划、精细准备、完善体系、创新战法，确保打赢。要努力破解体系建设难题，增强紧迫感，紧盯制约体系作战能力生成和提高的短板弱项，集智聚力攻关，以重难点问题突破带动整体水平提高。要努力破解作战理论难题，加强调查研究，使理论研究紧密联系实际，在实践中创新中国特色作战理论。要瞄准对手、瞄准未来，进行作战理论创新。要研究战争的普遍规律，更要注重研究战争的特殊规律，研究我们自己要打的仗，从而增强针对性、操作性和指导性，确保能够管用、能够打赢。

（作者系国防大学副校长）