为国家长治久安提供制度支撑（3）

推进国家治理体系和治理能力现代化的宝贵经验

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央注重通过加强制度建设推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大实践，积累了必须长期坚持的宝贵经验。

坚持党的领导。3年多来，无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，在推进过程中，都需要攻克无数的困难和险阻，之所以能有序推进并取得重大成效，关键是我们毫不动摇地坚持党的领导。在继续推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，必须始终坚持党的领导，保证正确的政治方向。必须推进党的领导现代化，改革创新领导理念、机制、结构、方式，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

坚持深化改革。改革是发展的强大动力。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持以全面深化改革促体制机制完善。必须坚持正确改革方向，不断推进社会主义制度的自我完善和发展，绝不能犯颠覆性错误；必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。必须坚持问题导向，抓住制约经济社会发展的突出体制障碍，破解发展难题。必须坚持配套改革，加强顶层设计和整体谋划，注重改革的关联性、系统性；必须重视改革质量，细化改革措施，确保政策落地；必须明确改革责任，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。

坚持制度引领。推进国家体系和治理能力现代化，要不断完善以宪法为核心的法律制度体系，完善以中国特色社会主义市场经济制度、民主政治制度、先进文化制度、公正社会制度、生态文明制度为主体的基本制度安排，完善以规章、规范、习俗、规矩为表现形式的具体制度和行为约束。同时要妥善处理整体制度安排与具体政策设计、系统政策链条与局部政策环节、政策顶层设计与政策分层对接、政策统一与政策差异性、长期性政策与阶段性政策的关系，加快完善各方面体制机制，使各方面制度更加成熟更加定型。

坚持依法治理。法治化不仅是现代国家治理的基本方式，也是国家治理科学化、民主化、现代化的重要保障。推进国家治理现代化，要在全社会以普遍法律信仰为核心，建立共同的法律认知取向、法律评价取向、法律权威取向，以法治价值理念作为构建现代国家治理体系的基石。要善于运用法治思维和法治方式来治理国家、推动发展，将法治要求运用于观察、认识、分析、解决治理问题的各个方面。

坚持统筹推进。推进国家治理体系和治理能力现代化是一个复杂系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的体制和党的建设制度改革，不能单兵突进，必须统筹规划部署，协调推进。要把政府治理、经济治理、文化治理、社会治理和生态治理作为国家治理的支柱和关键环节，深入研究各方面体制改革的相互关系，努力实现各方面改革相互协调、共同服务于推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大事业。

（作者系国家行政学院党委书记）