张书国：在改革强军实践中让生命线更具生命力（4）

积极适应时代特点和新体制新职能新使命要求推进政治工作创新发展

在坚持政治工作根本原则和制度的同时，还要积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新，不断提高政治工作信息化、法治化、科学化水平，努力开创政治工作新局面。

推进思维理念创新，切实改变不合时宜的思想观念。面对新形势新任务，政治工作要以“五个更加注重”为思想指导，解放思想、打破僵化、更新观念。不断强化为战思想。坚持把提高战斗力作为根本出发点和落脚点，主意围绕战斗力出，办法紧贴战斗力想，效果用战斗力标准来检验。不断强化创新思想。无论是老问题还是新矛盾，都要以创新的思路和办法去研究解决，敢于走前人没有走过的路，善于干前人没有干过的事。不断强化体系思想。政治工作发挥整体效应，必须注重联合性、协调性、系统性，立足全局谋划，坚持体系化设计、系统化实施，形成合力、攥指成拳，达到“1+1﹥2”的效果。

推进运行模式创新，建立实行简约务实的机制办法。深化军队改革是体制重塑，新旧体制转换的过程，也是运行模式创新再造的过程。要处理好“加”与“减”的关系。部署工作要考虑“承载量”，既开足马力满载运行，又防止安排过满超负荷。要处理好“收”与“放”的关系。坚持层级管理、按级负责，应由上级统住管住的要集中统一领导，该由下面做的要放手放权，形成“动车组”效应。处理好“快”与“慢”的关系。贯彻执行命令指示、完成各项任务要雷厉风行、紧张快干，但要把握好工作节奏，留足落实时间，稳中求快、蹄疾步稳。处理好“分”与“合”的关系。既强调按领域、按职能分工负责，各司其职，又注重统合资源、整合任务，防止和克服各自为政，条条下达、条块分割、上忙下乱。

推进指导方式创新，自觉坚持依法指导和开展工作。适应新的领导指挥体制和管理体制，一方面，要抓紧做好法规制度立改废释工作，做到有法可依、有章可循。另一方面，要强化法治信仰、法治观念，提高法规制度的执行力。要按照实现“三个根本性转变”要求，改进工作指导，着力纠治长官意志和领导主观随意性，坚持依法决策、依法行政；着力纠治单纯凭经验、靠习惯抓工作，坚持依法履职、依法办事；着力纠治背离条令条例搞土政策土规定，坚持依法施治、依法督导。

推进方法手段创新，充分发挥信息网络的功能优势。政治工作过不了网络关就过不了时代关。信息网络前所未有地改变着世界和人们生活，政治工作必须把传统优势与信息技术高度融合，运用网络新技术，占领网络新阵地。要强化网络思维。互联网裂变式发展，倒逼我们必须把握互联网特点、增强互联网意识，使互联网思维成为开展工作的重要理念。政治干部应该成为“网络智慧人”，善于运用网络平台这个“服务器”，宣传政策主张、了解兵情民意、引导舆论走向、服务工作生活。

（作者系陆军政治工作部主任）