习近平细解科技创新“三昧”（3）

谋人和

——创新管理制度，让千里马竞相奔腾

习近平指出，创新驱动实质就是人才驱动。科技创新，关键在人。然而，长期以来科技创新链条上存在着诸多体制机制束缚和观念障碍，常常让科研人员激情难抒。

一些基础研究领域的颠覆性突破往往发端于科研人员的奇思妙想。科研人员中不少是怪才、奇才，往往不走一般套路。而当下的科技评价体系却经常是一把尺子衡量，用成果判定。甚至动辄用行政化的“参公管理”约束科技工作者，大量的专项、计划、项目捆住他们的手脚，难以激发科研灵感。

习近平强调，在基础研究领域，包括一些应用科技领域，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要用死板的制度约束科学家的研究活动。

同时，习近平也强调要“在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围”。

俗话说，“失败是成功之母。”科学研究本来就是一个不断地探索的过程，只有在失败中不断提取和积累成功的因子，才能厚积薄发。

另一方面，科技创新主体的错位也是体制上亟需解决的一大症结。政府、企业、专家分工不明，行政命令过度干预到具体的科研工作，让科技创新的效率很难有大的提高。科技体制改革的一大核心就是要让内行管理内行。同时，要切实保障并提高科研人员的待遇，理直气壮地让真正有作为、有贡献的科技工作者“名利双收”。

习近平强调，要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权，防止瞎指挥、乱指挥。要建立相应责任制和问责制度，切实解决不同程度存在的一哄而起、搞大拼盘等问题。

最大的“人和”是绝大多数人“心往一处想，劲往一处使”的社会合力，因此创新发展离不开科学普及。习近平强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。要在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。