强化网络安全观 掌握治理主动权（2）

3.树立大视野，努力掌握互联网全球治理主动权。增强网络主权意识，强化网络安全观，要运用全球视野、发展眼光、辩证思维，旗帜鲜明地主张和维护好网络安全，夺取网络空间的制高点，争取更大的战略主动。

一是世界眼光。尊重网络主权与构建网络空间命运共同体是辩证统一的，网络安全是构建网络空间命运共同体的前提，网络空间命运共同体是网络安全的保障。在第二届世界互联网大会上，习近平总书记提出互联网发展的“四项原则”和“五点主张”，就是要推动形成网络空间“最大公约数”，达成基本共识，与世界各国一道，在彼此尊重网络主权的基础上，携手构建网络空间命运共同体。

二是中国立场。“四项原则”和“五点主张”既是为全球网络治理开出的药方，也是彰显中国智慧的立场表达。我们要坚持“四项原则”和“五点主张”，高举和平利用网络空间、反对网络犯罪、网络恐怖、网络霸权的旗帜，树立负责任的网络大国形象。同时，要利用国际组织、国际学术论坛，加强国际合作，参与相关法律文件的制定，表达和阐释好维护网络主权的利益诉求。

三是创新思维。“相互依存”“相互关联”“相互传导”是复杂网络思维的内在规律，要从“点对点”“要素到要素”“领域到领域”的传统思维中解放出来，运用“点到网”“网到点”“网到网”的思维理念，把握脉络、认清规律，更好地分析和洞察国家网络主权问题。

四是技术突破。习近平总书记强调，同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，其中最大的差距在核心技术上。要从基础技术、通用技术，非对称技术、“杀手锏”技术和前沿技术、颠覆性技术入手，坚定不移实施创新驱动发展战略，制定信息领域核心技术设备发展战略纲要，强化重要领域和关键环节任务部署，尽快在核心技术上取得突破，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”，实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变。

五是全局视野。维护网络主权是一项系统工程，不仅是思想意识的更新，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。要加强网络安全的总体布局和统筹协调，在坚持“谁主管谁负责”的同时更加注重顶层设计和综合协调，在坚持分工负责的同时也要防止简单的分而治之和各自为战，更加注重综合治理、体系防范。加快构建金融、能源、电力、通信、交通等关键领域的信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。坚持依法治网，加快建立网络安全审查制度，落实网络安全责任制，制定网络安全标准，明确保护对象、保护层级、保护措施。加快网络安全人才建设，建立灵活的人才激励机制，把优秀人才凝聚起来，通过提高全球配置人才资源能力提高互联网空间治理能力。

（作者：武汉大学国际法研究所所长；武汉大学国际法研究所博士研究生）