发展人民民主的历史性贡献 （2）

4、中国共产党使人民民主政治原则转变为国家的基本制度

中国共产党把马克思主义国家理论同中国的具体国情结合起来，在长期实践的基础上，建立和逐步完善了体现人民民主原则的国家基本政治制度。在国体上，坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，既在人民内部实行最广泛的民主，又依法对极少数敌人实行最有效的专政，保证了社会主义国家政权性质。在政体上，坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，保证了人民当家作主的主体地位，是人民掌握国家权力的根本途径和最高实现形式。在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政有机结合起来。在国家体制和民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证少数民族依法自主地管理本民族事务，实现了各民族政治上完全平等。在基层民主上，实行基层群众自治制度，建立起以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会等为主要内容的基层民主自治体系，保证人民群众自主管理基层公共事务。这一系列政治制度，具有鲜明的“中国特色”，既体现了人民民主的真实性，又体现了人民民主的有效性，实现了民主的内容与形式的有机统一，使人民民主有了可靠制度保障。

5、中国共产党使人民民主在实际生活中得以充分实现

民主作为人类长期追求的一种政治理想，其本意是要求实行多数人的统治。而要真正实现多数人的统治，仅仅有政治上的权利是远远不够的，还要实现人民经济权利和社会权利上的平等或民主。中国共产党始终追求广泛全面的人民民主，在长期奋斗中，不仅领导人民努力争取政治权利，而且努力实现和发展人民在经济、文化和社会生活方面的民主权利。邓小平同志强调，要逐步实现“党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化。”工人阶级和劳动群众只有在生产活动和社会生活中实现权利，其政治上的民主权利才有坚实的基础。在中国共产党的领导下，政治生活中的民主化、经济管理中的民主化和社会生活中的民主化逐步得到落实，人民依法享有各种政治权利和基本自由，人民对国家事务、经济事务的民主参与、民主决策、民主管理和民主监督权更加广泛，人民享有的工作权、休息权、就业、医疗卫生、社会保障等各项社会权利得到越来越有效的保障，从而使人民民主权利逐步落实到经济、政治、文化和社会生活等各个领域。

6、中国共产党使人民民主在国家管理和社会管理中发挥着有效的作用

人民民主不仅要体现为国家的政治制度，而且要体现为科学的政治运行模式。中国共产党把人民民主原则运用于国家和社会管理之中，实现了民主与集中的有机统一。国家权力的运行采用民主机制，在制定法律和做出决策的过程中，都要经过广泛讨论，广泛听取人民群众、各民主党派、各人民团体和各阶层人士的意见，充分体现人民的呼声和意愿。同时，国家权力的行使又贯彻集中的要求，国家一切权力集中于人民代表机关，人民通过这个机关来行使国家权力。在这种运行机制下，人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，国家行政机关、审判机关、检察机关虽然分工不同、职责不同，但都由人大产生、对人大负责。这与西方资本主义国家的三权分立、相互掣肘是根本不同的。民主集中制体现和保证了人民当家作主。国家机构的权力由人民赋予、对人民负责、受人民监督；同时，在国家权力的运用上又实行有效的集中，以保证国家机关协调高效运转，有利于发挥社会主义集中力量办大事、提高效率办成事的政治优势。由此既体现了人民权力的至上性，又保证了人民权力的统一性。从实践来看，无论是应对四川汶川特大地震、青海玉树地震等自然灾害，还是成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，成功应对国际金融危机冲击，都充分体现了我国政府权力运行的协调高效，体现了中国特色社会主义民主政治制度的优越性。

实现和发展人民民主，这是20世纪前期，面对灾难深重的旧中国，中国共产党人的庄严承诺；当历史进入21世纪，中国已经成为一个繁荣强大、充满生机活力的社会主义国家，这仍然是中国共产党不变的庄严承诺。这表明，人民民主是中国共产党始终不渝的奋斗目标，必将随着党和人民事业的发展而发展，必将在中国特色社会主义总的历史进程中不断向前迈进。