郭凤海：维护世界和平和我国国家安全的战略选择 ──抗美援朝战争及其历史价值（3）

1948年8月15日，大韩民国成立。12月12日，美国操纵联合国大会通过决议，承认由朝鲜南方单方面选举产生的韩国为合法政府。1948年9月9日，朝鲜民主主义人民共和国成立。北南双方都宣布自己是唯一合法的政府，北南对抗和冲突进一步加剧，半岛局势日趋紧张，和平统一更加困难。

朝鲜北方政府成立后，致函美苏两国，要求美苏军队撤出朝鲜。苏联外交部于1948年9月19日通知美国，宣布苏军于12月底前撤出朝鲜，建议美军也如期撤离。杜鲁门经过一番踌躇后决定：逐次从南朝鲜撤军，同时扩大对韩军援，组建并装备韩军，以维持李承晚政权。苏军撤走后，美军开始撤离，但宣布应南朝鲜请求，在韩保留7500人的战斗部队。直到1949年6月29日，这支部队才在国际舆论压力下最后撤走。

1949年底至1950年初，美国调整远东战略，确定了远东和太平洋岛屿防御圈。1950年1月12日，艾奇逊在美新闻俱乐部发表演说：“防御圈半径沿阿留申岛至日本，然后延伸到琉球群岛。……从琉球群岛延至菲律宾群岛。”可见，朝鲜和台湾被划在了美国远东防御圈之外。但此时，世界形势发生了巨大变化。1949年9月，苏联爆炸第一颗原子弹，美国核垄断破产；1949年10月，新中国成立，美国扶蒋反共政策破产；1950年2月，中国为打破西方封锁，与苏联签订了《中苏友好同盟互助条约》。美国开始重新估量朝鲜和台湾的战略价值。1949年，美国一些专家炮制了一份绝密报告，经杜鲁门批准，于1950年4月12日成为国家安全委员会第68号文件。文件说，美国应具备全面战争和有限战争的能力,造成一种军事优势；尽可能快地扩展自由世界的政治、经济和军事力量，在美国指导下建立一个强大联盟体系；从内部破坏苏联的制度。由此出发，美国积极支持南朝鲜“北进”，武力解决朝鲜问题。