学习贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想（3）

以“不破楼兰终不还”的劲头打脱贫歼灭战

记者：甘肃在扶贫脱贫工作中取得了很大进展，但也还有288.5万贫困人口，脱贫攻坚任务比较繁重。请问甘肃在“十三五”时期扶贫开发的总体考虑和部署是什么？

王三运：扶贫形势任务在发展变化，我们的思路和举措也要与时俱进完善充实。我们提出，十三五”时期要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，把脱贫攻坚摆在“一号工程”位置，把精准扶贫精准脱贫作为基本方略，坚持城乡一体发展与精准扶贫脱贫相融合、区域整体开发与到村到户扶持相结合、加大倾斜力度与增强造血能力相耦合，拿出“敢教日月换新天”的气概打攻坚战，构建“八仙过海各显神通”的格局打整体战，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头打歼灭战，坚决打赢扶贫开发这场硬仗。

今后五年的扶贫工作，围绕“一个目标、两个步骤”来展开：“一个目标”，就是确保与全国一道全面建成小康社会。“两个步骤”，就是2015年到2017年集中攻坚，每年减贫100万人，啃下大头；2018年到2020年巩固提高，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

实践中，我们将扭住“巩固、落地、拓展、改革、见效”五个方面聚焦发力。巩固，就是认真开展“回头看”，坚持脱贫不脱钩，进一步抓好脱贫人口的持续增收工作，并从大病、灾害、教育、社保等方面不断完善机制，拉起多道“防护网”和“保护杠”，最大限度防止这部分群众再返贫。落地，就是结合联村联户为民富民行动和“1236”扶贫攻坚行动的深入开展，建立健全省市县乡履行扶贫责任的制度办法，切实加强对各级各部门扶贫情况的监督检查，确保“1+17”精准扶贫方案确定的各项部署和任务落地生根，一项一项兑现到位，绝不允许出现打折扣、搞变通的现象。拓展，就是紧扣创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的贯彻落实，树牢导向、完善思路、强化举措，特别是聚焦“六个精准”继续探索，抓好大数据平台的深化拓展，准确统计基础数据，实现数据互联共通，真正为各级党委政府统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据。改革，就是把脱贫攻坚纳入全面深化改革总体布局，以改革破解瓶颈障碍、增强动力活力，特别是把扶贫开发作为供给侧结构性改革的重要内容，同时以供给侧结构性改革推动扶贫开发，着力优化农村公共政策供给和生产力布局，通过政府主导和市场机制，鼓励和支持各种资源要素向农村倾斜汇聚，发展多种形式的规模经营、合作经营和网络经营，培育壮大区域首位产业和多元富民产业，把贫困地区打造成全省经济发展的重要增长点，带动更多贫困群众尽快富裕起来。见效，就是按照习近平总书记“五个一批”的要求，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，通过发展生产让137.3万人脱贫，通过易地搬迁让46.4万人脱贫，通过生态补偿让3.1万人脱贫，通过发展教育让48.8万人脱贫，通过社保兜底让52.9万人脱贫，不让一家一户掉队，确保全省贫困群众如期进入全面小康。

（实习记者 闫书华 记者 兰文飞）