全面布局国防军改：用强军梦托起中国梦

“在新的起点上加快推进陆军转型建设，努力建设一支强大的现代化新型陆军。”今年八一前夕，习近平视察陆军机关时，对军队转型提出了最新要求。

风雷动，旌旗奋，起宏图。

发轫于一个风云际会的关键节点，一幅承载着民族复兴伟大梦想的蓝图，在强军路上正以恢弘磅礴之势铺展开来。

2015年11月24日，习近平在中央军委改革工作会议上宣布，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。

中国军队新一轮具有里程碑意义的整体性改革由此全面展开。

从整个军队的作战指挥系统、领导管理和监督系统以及未来发展方向，都有了全新的布局。优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革也全方位推进。决心之坚、动作之大、信心之足，超乎想象。

强国强军，战略先行。在习近平关于国防和军队改革重要论述中，强军目标是核心思想，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点。在建军治军中，“长征精神”也是他反复强调的关键词之一。

“今天是实现‘两个一百年’奋斗目标的新长征。”“长征永远在路上。”“不忘初心，走新的长征路。”习近平前不久到宁夏考察参观三军会师纪念馆时作出上述表述。

长征胜利八十周年，历史翻开了新的一页，深化国防和军队改革也面临着一个难得的“机会窗口”，对人民军队而言，正如同一次新的长征，是一场回避不了的时代大考。

击楫中流，固本开新，这是一份写在历史担当坐标中的时代答卷。

科学擘画，寄寓未来，这是一次星夜兼程强军征途中的奋勇跨越。

顶层设计把握改革之势

“这是回避不了的一场大考”

2015年11月，备受世界瞩目的深化国防和军队改革正式启动。这是人民解放军几十年来撼动性最强的一次军改，改革推进力度之大、调整结构之多、影响范围之广，在解放军历史上前所未有。

习近平将这次改革的艰险比喻为过“火焰山”。他曾多次明言，改革的对象就是那些长期积累的深层次问题——领导管理体制不够科学，联合作战指挥体制不够健全，力量结构不够合理，政策制度改革相对滞后。“不改革是打不了仗、打不了胜仗的”。

变则兴，不变则衰。近代历史上，中国曾错过军事变革的机遇，成为军事竞争的落伍者，也因此一次次走到亡国灭种的边缘。

而一部人民军队的发展史，其实就是一部改革创新史。百舸争流，奋楫者先。南昌城头一声枪响，开启了中国军事革命和军队重塑的新征程。

从土地革命战争时期创立“党指挥枪”等一整套建军原则制度，到抗战时期实行精兵简政；从新中国成立后多次调整体制编制，到改革开放新时期百万大裁军……在党的领导下，我军改革创新的步伐从未停歇。

在波澜壮阔的军队改革历史中，曾经提出将解放军员额减少100万的邓小平说，精简整编，要搞革命，改良根本行不通。

改革创新，是古今中外建设强大军队的历史铁律，习近平也深谙其道。他同样要发起一场革命。

习近平重申了邓小平的名言“解放思想”。“不能身子进了二十一世纪，思想还停留在二十世纪”。他认为，目前正是一个难得的机会窗口，机遇稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个时代。

于是，在我党历史上第一次，国防和军队改革作为单独的一部分被写入中共中央全会的决定。党的十八届三中全会专门通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，特别强调“必须在新的历史起点上全面深化改革”，并首次将“深化国防和军队改革”作为全面深化改革的一项重要任务。

而国家安全委员会、中央军委深化国防和军队改革领导小组，都属于保障改革、消弭阻力的顶层设计。

“关于军队建设和改革，我想的最多的就是，在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。”在去年召开的中央军委改革工作会议上，习近平一针见血地指出，贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务，必须增强军队自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

2014年10月30日，这天掀开了人民军队历史上值得铭记的一页——习近平出席了在古田召开的全军政治工作会议。正是在古田这片红色土地上，我们党第一次提出了思想上建党、政治建军原则，这里是我军政治工作奠基的地方，是新型人民军队定型的地方。1929年12月28日的古田会议确立了人民军队建设的基本原则，核心内容即党指挥枪，重申了党对红军的绝对领导，是人民军队建设史上的一个重要里程碑，古田会址也被誉为人民解放军的“军魂”所在地。

八十五年后，历史的节点又一次落定在古田。继承倡导古田会议精神，习近平在2014年的全军政治工作会议中提出军队政治工作的时代主题，是紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。全军必须紧紧围绕我军政治工作的时代主题，加强和改进新形势下我军政治工作，充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。

鲜明提出党在新形势下的强军目标，确立新形势下政治建军方略；主持制定新形势下军事战略方针，深入推进依法治军、从严治军……党的十八大以来，习近平和中央军委统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，作出一系列重大战略谋划和战略设计。

军队改革的日程表，与全面建成小康社会也有着同步性。军队改革的目标，则是要为“两个一百年”目标和中华民族复兴提供力量保证。

没有一支现代化的强大军队，再完美的战略机遇期也会失之交臂，这是历史留下的深刻教训。在习近平看来，深化国防和军队改革，“这是我们回避不了的一场大考”，“该改的就要抓紧改、大胆改、坚决改”。