刘赐贵：坚决扛起建设海洋强国的历史使命（2）

二、海南在海洋强国战略建设中具有重要地位

海南地理区位特殊，资源禀赋独特，党中央、国务院历来高度重视海南发展，赋予了海南保护和开发海洋资源的重要使命。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，作出了在海南设立三沙市的英明决断，标志着海南在国家海洋战略中的作用进一步凸显。针对菲律宾南海仲裁案仲裁庭今年7月12日作出非法无效的所谓最终裁决，习近平总书记指出，中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。当前，深入理解和践行习近平总书记建设海洋强国的战略思想，就是要站在国家改革发展全局的战略高度，充分发挥好海南自身优势，切实担当起建设海洋强国的应有职责。

海南是名副其实的海洋大省。1988年4月13日，七届全国人大一次会议通过了关于设立海南省的决定，授权海南省管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域，面积达200万平方公里，约占我国海域总面积的2/3。从建省之日起，海南就是名副其实的海洋大省，发展海洋经济一直是海南谋求发展的着力点。近年来，我们充分发挥自身优势，加快推进南海资源开发，加快南海各岛礁海事、海洋、气象等民事项目建设，完善西沙、南沙海上救援、综合执法、后勤补给等服务功能，加大海洋生态保护力度，积极支持国家海洋强国战略的稳步实施。

海南是我国海洋合作和对外开放的最前沿。海南位于我国最南端，与菲律宾、文莱、印尼、马来西亚、越南等东南亚国家隔海相望，又地处南海国际海运中心线，在国际海运航线上具有重要战略地位。自汉代以来，我国从水路与东南亚、南亚以至欧洲、非洲各国人民的人文、商贸往来，都由此经过。特殊的地理区位，决定了海南是推动我国海洋合作的前哨，是我国扩大对东南亚、南亚开放的桥头堡。习近平总书记指出：“中国一贯致力于维护南海地区和平稳定，坚定维护自身在南海的主权和相关权利，坚持通过同直接当事国友好协商谈判和平解决争议。中方愿同东盟国家一道努力，将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。”近年来，我们主动策划并成功举办中国—东盟省市长对话会，与东盟各国在省市层面加强交流合作，推动与有关国家和地区的互联互通，新开通东南亚各主要城市到海南的直达航班，海南在南海稳定、海洋合作、对外开放中的作用日益得到强化。

海南是我国海洋经济发展的重要板块。海南境内广袤的海域，是潜力巨大的资源宝库，在全国海洋事业发展全局中的地位十分重要。目前，南海已探明石油储量400多亿吨，天然气储量16万多亿立方米，可燃冰地质储量约为700亿吨油当量，远景资源储量可达上千亿吨油当量，堪称“第二个波斯湾”，渔业资源、矿产资源、生物资源极其丰富，海洋经济开发前景十分广阔。丰富的海洋资源不但是海南自身崛起的重要基础，也是我国建设海洋强国的重要依托。近年来，我们大力发展海洋渔业、海洋旅游、海洋交通运输、海洋油气与加工等海洋产业，海洋经济对全省经济发展的贡献明显提升，2015年已占到全省经济总量的28.4%。

海南是国家“一带一路”战略的重要支点。国家“一带一路”规划明确了海南“21世纪海上丝绸之路”战略支点、海洋经济示范区、南海开发服务保障基地、南海救援基地等重要定位。海南与东盟各国地缘相近、血缘相亲、人文相通、商缘相联，在中国与“一带一路”域内各国或地区深化互利合作、构建命运共同体中具有独特优势和有利条件。近年来，我们按照国家“一带一路”战略总体部署，不断深化与“一带一路”沿线国家或地区的产业合作。一方面，积极推动与有关国家共同开发南海旅游线路，开辟一程多站式跨国邮轮环线，着力打造“环南海旅游经济圈”；另一方面，积极加强与东盟合作，依托海南南繁育制种基地，加快建设现代热带农业国际合作示范区。同时，大力推动与沿线国家和地区在文化等领域的交流合作，努力增进各方的了解和互信。