刘赐贵：坚决扛起建设海洋强国的历史使命（3）

 三、着力推动海洋大省向海洋强省转变

“十三五”规划纲要明确提出要拓展蓝色经济空间，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，建设海洋强国。作为海洋大省，海南要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，找准定位、勇于担当、主动作为，加快推进海洋大省向海洋强省转变，努力扛起建设海洋强国的重大使命。

培育壮大海洋产业。建设海洋强国、海洋强省，关键是要做大做强海洋产业，发展壮大海洋经济。海南虽然海洋资源丰富，但海洋经济相对薄弱，与海洋大省的地位很不相称。国家“十三五”规划纲要特别提出“支持海南利用南海资源优势发展特色海南经济”。“十三五”乃至更长时期，海南要坚持把做大做强海洋经济放在全省发展全局的突出位置，在加快推进海洋渔业转型升级的同时，重点发展壮大海洋旅游、海洋油气、海洋运输、海洋装备制造等海洋新兴产业。

加快推进海洋科技创新。建设海洋强国、海洋强省，离不开科技创新的引领和支撑作用。国家“十三五”规划纲要明确提出，要加强深海等领域的战略高技术研究，发展海洋先进适用技术。海南要抓住历史机遇，突出抓好以下几方面的重点工作。一是推动中科院深海研究所等海洋研究机构落户入驻；二是深化与广东、福建、广西等省区合作，共同创建全国海洋科技合作区；三是在海洋渔业、油气化工、海洋生物、新能源等领域实施一批重大海洋科技专项行动；四是办好热带海洋学院，加快海洋高新技术成果转化和产业化。

全面推进三沙市建设。设立三沙市是中央作出的战略举措。“十三五”期间，海南要全面推进三沙基层政权建设，完善三沙政权架构和制度构建，推动三沙基层政权由西沙向南沙有关岛礁扩展；全面推进三沙基础设施建设，按照军民融合发展要求，加快有关岛礁路网、水网、电网、光网、气网“五网”基础设施建设；全面推进三沙产业发展，重点发展海上观光、深海捕捞等特色产业；全面推进三沙海洋执法能力建设，改善海洋执法装备水平，提高海洋执法能力。

加强海洋生态环境保护。在实施“多规合一”改革过程中，海南已划定了海洋生态红线。目前，海南全省近岸海域生态保护红线区域总面积达2920平方公里，占近岸海域面积的12.3%。2015年，我们对海南岛1823公里的海岸线进行了全面整治，初步恢复了生态原貌。当前，我们正在制定系统措施，全面加强三沙各岛屿岛礁绿化和岸线、沙滩、生物等资源的保护与生态修复工作。今后，海南要依法规范用海行为，坚持把海洋生态环境保护纳入法治化轨道，严格落实生态环境损害责任追究制度，强化各级党政领导干部生态环境损害责任。

打造21世纪海上丝绸之路重要战略支点。积极推动海南与沿线国家和地区交通基础设施互联互通，畅通陆海联运通道，打造畅通、快捷、便利、高效的互联互通网络，促进旅客和货物运输便利化。继续深化与沿线国家和地区在海洋经济、海洋生态环境保护、海洋公益服务、水下文化遗产保护等领域的务实合作，将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、中国—东盟优势产业合作示范区。不断加强与南海相关国家和地区在防灾减灾、海上应急救助、海上搜救等方面合作，持续保障海上航道和海上生产的安全。

（作者：海南省人民政府省长）