韩保江：双元驱动双向发力

习近平总书记近日主持中央政治局会议研判经济形势，认为上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。因此，下半年经济能否继续保持平稳向好，实现“十三五”良好开局，关键还在于能否化压力为动力，切实稳住当下经济增长好的势头。

这里，之所以还要强调“稳增长”，是因为保持一定的增长速度对我们这样一个发展中大国仍很重要，尤其是在“十三五”期间还要完成“全面建成小康社会”和“精准扶贫”硬任务的情况下，不能任由速度下行。客观地讲，我国经济企稳向好的基础并没有筑牢。虽然经济运行的新常态特征更加明显，经济新增长点不断涌现，经济发展新动能快速形成，但新旧动能转换要有一个过程，因此，培育新动能和改造老动能不可偏废，供给侧结构性改革和需求侧深度挖潜兼顾，只有“双元”驱动，“双向”发力，中国经济才能长期稳定向好发展。

讲“双元”驱动，就是不要“喜新厌旧”，要重视培育新的发展动能，也要重视改造提升传统产业，不断发掘传统动能的潜力。当今世界科技发展日新月异，加快推进“互联网+”和信息经济，大力培育新产品、新产业、新商业模式势在必行。但同时也必须看到，关乎老百姓的吃、穿、住、用、行的传统实体经济更是永恒的需求。现在许多发达国家都重操旧业，大张旗鼓地推行“再工业化”战略，我国作为一个工业化进程尚未完成的发展中国家，更没有理由不重视工业化，不重视以工业为中心的实体经济。尽管服务业比重超过制造业，但制造业仍然是国家竞争力的核心所在，也是创新活动的中心所在。必须牢固树立制造立国、实体经济为本的理念，抵制各类经济泡沫的疑惑和干扰，努力挖掘传统动能对中国经济稳增长的支撑作用。

讲“双向”发力，就是要“供给侧”和“需求侧”兼顾，通过适度扩大需求，保持一定的需求张力，为供给侧结构性改革创造条件。很难想象在有效需求不足，政府投资和民间投资下降，政府财政收入、企业利润、老百姓增收下降，进而导致经济增长速度下降的情况下，能够深入推进供给侧结构性改革。正可谓“饥难择食”。因此，要深入推进供给侧结构性改革，保持一定的需求拉力进而稳定住经济增速是必要条件。做好下半年经济工作，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步提振社会投资和居民消费信心，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。

“解铃还须系铃人”。当下中国经济增长动力不足，根源是在供给侧结构性和体制性矛盾所致，不从根本上解决产能过剩、僵尸企业、创新力低下导致有效供给不足，以及结构性短板的“瓶颈”约束问题，从而为企业找到新的利润空间，培育出新的消费热点，中国经济增长不可能找到触底反弹的动能基础。因此，要围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”这五大供给侧结构性改革任务，认真落实各项减税降费措施，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。同时，要保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，持续深化“放、管、服”和财税、金融、国企等重点领域改革。要把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，提高贯彻落实党中央决策部署的自觉性和主动性，把中央制定的各项供给侧和需求侧兼顾的“组合政策”落到实处。