从第一要务高度落实新发展理念（2）

落实新发展理念必须创新工作方式方法

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念既各有侧重又相互支撑，是一个相互联系、相互衔接、相互促进的有机整体，辩证统一、不可分割。贯彻落实新发展理念，必须从实际出发，创新工作方式方法，坚持系统谋划、突出重点、扬长避短，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

坚持系统谋划。新发展理念坚持整体推进、统筹谋划发展的各个方面、各个层次、各个要素，注重推动经济发展与社会发展相互促进、协调互动，注重发展措施的同向发力和整体效果。这就要求我们坚持系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物、解决问题。要处理好上情与下情的关系，既要吃透上情、符合中央精神，又要把握下情、符合工作实际；统筹好眼前与长远的关系，既要为事业长远发展负责，又要尽快取得看得见、摸得着的成效；协调好各方的利益诉求，最大限度调动各种力量，凝聚工作合力。去年以来，按照中央全面深化改革领导小组的部署，海南省在全国率先开展省域“多规合一”改革试点，将城乡规划、国土、林业、海洋、基础设施、产业园区6类空间规划统一成一个总体规划，有效解决了原来各个规划相互分割、自成体系甚至相互矛盾的问题，形成一张蓝图。特别是从省级层面解决了基本农田与林地保护规划重叠的1007平方公里、城乡规划与林地保护规划重叠的1333平方公里、城乡规划与土地利用规划重叠的844平方公里、园区规划与基本农田和林地规划重叠的60多平方公里等问题，实现了各类规划的有机衔接。这是我们以系统思维贯彻落实新发展理念的一次有益探索。

坚持突出重点。抓纲举目、纲举目张。马克思主义唯物辩证的方法论强调，要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。这就是说，做工作、干事业必须突出重点，避免“眉毛胡子一把抓”。所谓突出重点，就是不要平均用力，而是要学会“举纲带目”“巧弹钢琴”。对于贯彻落实新发展理念来说，应重点抓好关系群众切身利益、影响经济社会发展全局的基础性、长远性、引领性工作，根据本地实际，抓住主要矛盾，明确主攻方向，区别轻重缓急，以重点工作突破带动经济社会全面发展。

坚持扬长补短。“木桶理论”表明，一个木桶能装多少水，不是由最长的那块木板而是由最短的那块木板决定的。贯彻落实新发展理念，就要敢于直面工作中的难点、焦点、热点问题，坚持问题导向，以发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，根据本地实际，围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短推动全面发展。要坚持“两点论”，真正找准“长”有什么、“短”在哪里，正确认识和准确把握发展优势和存在的短板；坚持辩证思维，科学把握“长”和“短”的辩证关系；坚持综合施策，既要在扬长上做文章，又要在补短上下功夫，充分释放发展潜能，努力实现变中求新、变中求进、变中突破。