刘继贤：全面实施改革强军战略的认识与实践（2）

全面实施改革强军战略需要着眼突破

习近平同志提出的全面实施改革强军战略，不仅指明了深化国防和军队改革的指导思想与目标任务，绘就了建设强大人民军队的宏伟蓝图；而且提出了改革必须“六个着眼”的战略要求，勾画了全面实施改革强军战略的“路线图”。为此，要不断强化历史自觉性和使命担当，紧紧围绕“六个着眼”实施突破，锐意进取，开拓创新，确保达到改革的预期效果。

要通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。要对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委机关多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构，着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系。要坚持精简高效的原则，裁减军队员额，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。要调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需要和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。要推进以效能为核心的军事管理革命，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。

参考文献：

[1]习近平. 全面实施改革强军战略坚定不移走中国特色强军之路[N].人民日报，2015-11-27. 

（作者简介：全国政协常委、中央军委改革领导小组专家咨询组副组长）