杨子强：推进金融信用信息基础数据库建设（3）

四、持续开展征信宣传教育，提升全社会“守信激励，失信惩戒”意识

制度约束与道德培养相辅相成、相互影响，塑造诚信守信社会环境必须做到“两手抓”，双线推进。为此，《指导意见》明确要求“加强诚信教育和诚信文化建设”。

在建设金融信用信息基础数据库、打造企业和个人“经济身份证”，以经济手段约束经济主体行为的同时，人民银行也高度重视诚信教育和诚信文化的培育。自2003年起，人民银行在全国范围内组织金融机构持续开展征信宣传教育工作，受众群体几乎覆盖了政府机关、企事业单位、大中小学校、部队、农村、少数民族地区等社会各个层面的人员。2008年，建立“6·14信用记录关爱日”，每年以专题宣传活动方式集中开展宣传，传播“关爱信用记录，享受幸福人生”理念。2015年，与发展改革委、教育部、共青团中央联合印发《关于进一步做好诚信文化教育工作的通知》，合力积极推动诚信文化教育，并将征信知识纳入国民教育体系。通过一系列卓有成效的宣传教育活动，普及了征信知识，提高了社会公众的“守信激励，失信惩戒”观念和意识。社会各界对信用状况的关注度普遍增强，金融信用信息基础数据库个人和企业信用报告查询量，2007年，分别是8627.2万次和2102.3万次；2015年，分别增长到62986.4万次和8819.2万次，增长幅度分别达630%和320%。

下一步，人民银行将继续大力推进金融信用信息基础数据库建设与应用，使守信者获得更加公平、便利的发展环境；而让失信者受到更多的限制或付出更高的成本。同时，与相关部门密切配合，促进全社会“守信激励、失信惩戒”机制的建立与完善，提升整个社会的信用水平。

（作者为人民银行党委委员、行长助理）