引领经济新常态 迈上发展新台阶（2）

科学把握发展新阶段的新变化、新机遇、新挑战

主持人：我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大。进入新常态后，经济发展的新动力正在强化，新业态不断出现，前景光明，但同时也面临结构性产能过剩等困难和挑战。如何科学把握新常态下的新变化、新机遇、新挑战？

刘伟：新常态意味着我国经济发展进入新阶段。一方面，我国已经稳居世界第二大经济体，人均国民总收入历史性地达到中高收入水平，并正在向更高发展水平迈进。另一方面，新阶段意味着约束经济发展的基本条件发生了深刻而又系统的变化，从需求侧来说，由以往的需求膨胀、供给不足转变为需求疲软、产能过剩；从供给侧来说，以往要素成本低的优势逐渐丧失，必须从根本上转变经济发展方式，依靠科技进步和创新驱动为发展提供新动力。在这样的发展新阶段，我国经济发展既面临重大机遇，也面临严峻挑战。

重大机遇表现在：进入上中等收入阶段的中国经济，正处在工业化的最后冲刺期、城镇化的加速期、迈向高收入阶段的跨越期和追赶发达国家的关键期，抓住并用好工业化冲刺、城镇化加速、向高收入阶段跨越等重大机遇，不仅全面建成小康社会目标将如期实现，实现中华民族伟大复兴的中国梦也不会遥远。同时，我国发展也面临跨越“中等收入陷阱”的严峻挑战。二战以后，先后有许多经济体进入工业化历史进程，但只有少数经济体成功跨过中等收入阶段进入高收入社会。一些经济体深陷“中等收入陷阱”难以自拔，如上世纪70年代进入中等收入阶段的一些拉美国家，上世纪80年代左右进入中等收入阶段的一些东南亚国家，还有一些西亚北非国家等。适应、把握、引领新常态，就要科学把握和驾驭经济发展新阶段的新变化、新机遇、新挑战，使我国经济发展更加符合客观规律，顺利跨越“中等收入陷阱”，迈上发展新台阶。

以提高发展质量和效益为中心

主持人：习近平同志指出：推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益；以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。现阶段，为什么如此强调提高发展质量和效益？

刘伟：进入新常态，劳动年龄人口开始减少，人口数量红利快速消失，土地、资源供需形势发生变化，生态环境约束强化，生产要素成本上升。这些变化对转方式、调结构形成倒逼机制。因此，适应、把握、引领新常态，关键在于加快转变经济发展方式，而转变经济发展方式，根本在于从以往发挥低成本优势、主要依靠要素高强度投入来拉动经济增长转变为依靠创新驱动、主要通过生产效率提高来拉动经济增长。在这一客观形势下，提高发展质量和效益自然成为经济工作的中心。

王一鸣：以提高发展质量和效益为中心，并非不要数量和速度，而是要有质量、有效益、可持续的速度，或者说是要发展质量和效益不断提高、经济可持续发展基础上的速度。从宏观层面讲，经济发展的质量和效益主要体现在劳动生产率、投资回报率、全要素生产率和企业利润、居民收入、政府税收上。因此，衡量经济工作不能单纯看生产总值增速有多快，更要看产品销售、投资效益、企业利润、职工收入、政府税收、环境改善等质量和效益指标有多好。提高发展质量和效益，必须特别注重提高生产效率。这是因为，在生产要素供需形势发生趋势性变化、企业生产成本普遍提高的情况下，只有提高生产效率，才能有效对冲要素成本上升，提高企业竞争力；也只有提高生产效率，才能为增加企业利润、居民收入和政府税收创造基础性条件。因此，适应、把握、引领新常态，就要加快实施创新驱动发展战略，激发企业家和全社会的创新潜能和活力，发挥创新对提升生产效率的关键作用。