二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划(4)

二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划(4)

摘要:G20将侧重于可持续发展议程所涵盖、自身作为全球经济合作论坛具有比较优势和能够带来附加价值的领域和议题。在可持续发展议程的整体框架下,G20的比较优势在于通过其号召力和集体行动力,在全球最高层面实施和支持包括宏观经济框架在内的相关倡议,并创造有利的国际环境。

能源

在能源合作原则指导下,G20在能源可及性、清洁能源和能效等领域开展工作,为2030年可持续发展议程系列目标的落实提供支持(可持续发展目标7、9、12、13;《亚的斯亚贝巴行动议程》31、49段)。2015年,《G20能源可及性行动计划:能源可及性自愿合作》根据全球能源可及性目标,首先聚焦撒哈拉以南非洲地区。2016年,这一工作扩展至亚太地区并将在未来延伸至其他地区。G20承诺将自愿采取切实行动,实施系列政策,采取金融和技术手段,提升这些区域的能源可及性。2015年通过的“G20可再生能源开发自愿选择工具包”为提升可再生能源应用提供了自愿选择的工具。2016年《G20可再生能源自愿行动计划》致力于通过制定能源战略,推动可再生能源运用,促进可再生能源生产和利用领域投资的便利化,可持续地提升可再生能源在全球能源结构中的比重。根据2014年《G20能效行动计划》,G20在2016年制定了《G20能效引领计划》,致力于推动更多的能效合作,鼓励G20成员根据自身需要和本国国情,积极开展能效项目,采取有关政策和措施,大力提高G20成员的能效水平。G20承诺逐步规范和取消低效的、鼓励浪费的化石燃料补贴,同时向最贫困人口提供有针对性的支持。

G20支持人人享有可持续能源的愿景,将继续努力确保人人享有负担得起、可靠、可持续的现代能源。G20将继续落实《G20能源合作原则》,推动现代能源体系和抗风险的、透明的能源市场,加强在能源可及性、清洁能源和能效领域的合作,推动清洁能源等创新能源技术的投资。

贸易和投资

贸易和投资是推动包容增长的关键引擎(可持续发展目标8)。它们对于过去数十年的发展作出了关键贡献,对消除国家间不平等(可持续发展目标10)和重振可持续发展全球伙伴关系具有关键作用。自金融危机以来,G20多次承诺抵制贸易保护主义,通过以世界贸易组织为核心、强大和运转良好的多边贸易体系完善全球贸易治理,致力于构建开放型世界经济,努力实现贸易自由化和便利化。在世贸组织巴厘岛和内罗毕部长级会议的基础上,G20致力于迅速落实巴厘岛会议和内罗毕会议成果。为指导内罗毕会议后世贸组织以发展为核心的工作,并考虑到有关特殊和有区别的待遇规定不可或缺,G20重申其承诺,将优先推动多哈发展议程剩余议题谈判。G20愿与所有世贸组织成员一道,增强紧迫感,团结一致为世贸组织第十一次部长级会议及未来取得平衡、包容和透明的积极成果努力。G20注意到很多区域贸易协定中涉及的问题和G20工商界提到的议题,在当今世界经济的背景下符合各方利益,因此可成为世贸组织讨论的合理议题,同时应确保其不损害与未来谈判有关的各自立场,并且任何就此类议题发起多边谈判的决定必须由全部世贸组织成员所同意。G20承诺并号召其他世贸组织成员在2016年底前批准《贸易便利化协定》。为加强G20贸易和投资合作机制,G20将利用新设立的贸易和投资工作组,寻求促进全球贸易增长路径并采取行动,加强投资政策协调合作,并支持帮助低收入和发展中国家和中小企业更好融入全球价值链的行动。为通过贸易和投资促发展,G20成员间应视需要开展更具针对性、更有协调的具体政策,如加强贸易融资的可用性,强化贸易相关技能开发和推动促贸援助倡议。

G20继续致力于一个以规则为基础、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制。G20成员决心共同强化世贸组织。通过落实《G20全球贸易增长战略》,G20成员将率先垂范,降低贸易成本,促进贸易和投资政策协调、推动服务贸易、提高贸易融资、促进电子商务发展,并推动贸易和发展。G20将继续支持面向发展中国家的促贸援助等机制,包括能力建设援助。为营造开放、透明和有益的全球投资政策环境,G20成员批准非约束性的G20全球投资指导原则,期望这些原则能促进在国家和国际政策制定的协同,为企业提供更高的预见性和确定性以支持其投资决策。

反腐败

腐败历来被视为发展的障碍,它分散资源、阻碍增长、损害法治并危及国际金融稳定。《G20反腐败行动计划(2017—2018)》专注于通过G20附加价值为减少腐败、腐败资产返还、加强透明度以及减少非法资金流动(可持续发展目标16)作出贡献。这包括加强反腐败法律执行与合作,增加公共和私营部门廉洁和透明度,落实G20反腐败原则,包括追逃追赃相关原则、拒绝避风港、强化国际合作打击高风险领域腐败等(《亚的斯亚贝巴行动议程》20、25、30段)。

G20将加快落实反腐败优先政策领域,继续致力于大幅减少任何形式的腐败和贿赂,提高法人、法律安排(包括信托)等在内的受益人所有权透明度。G20将致力于构建廉洁的商业环境,拒绝腐败分子避风港。

国际金融架构

支持全球经济增长和金融稳定、强化国际金融架构是实现可持续发展的基础。自成立以来,G20就致力于推动国际金融架构改革,例如国际货币基金组织和世界银行的改革。加强发展中国家在全球国际经济和金融机构的发言权和参与度,与支持2030年可持续发展议程紧密相连(可持续发展目标10)。G20也已采取措施加强全球金融体系韧性,同时保持其开放和整体架构以及有效的全球金融安全网。G20已决心提升主权债务重组进程的有序性和可预见性,加强债务可持续机制并持续关注低收入和发展中国家的金融稳定。(可持续发展目标17;《亚的斯亚贝巴行动议程》103、105—107、109段)

G20支持创立更稳定的国际货币金融体系的努力,将与有关国际金融机构在其相应授权内,共同有效回应宏观经济和金融风险,响应低收入发展中国家的需要。G20致力于一个强劲的、以份额为基础的、资源充足的国际货币基金组织,并期待在2017年年会前完成第15次份额总检查。G20同样期待世界银行集团根据商定的路线图和时间表落实股权审议。

增长战略

G20增长战略在诸多可持续发展目标上(可持续发展目标1、8、10;《亚的斯亚贝巴行动议程》4、105段)可为实现2030年可持续发展议程作出重要贡献。通过这些战略,G20旨在于2018年前将整体国内生产总值额外提升2%。这将产生正面外溢效应,在开放和融合的全球经济中增加总需求,推动非G20经济体增长。现有的增长议程推动全面落实G20增长战略并进行监测,加大结构性改革力度,确保实施相互支持的需求和供给政策以实现强劲、可持续和平衡增长并减少下行风险,强化公共和私营部门高质量投资,采取集体和国别的财政、货币和结构性政策。这些都是推动落实2030年可持续发展议程的关键。

G20决心为实现强劲、可持续和平衡增长及共享繁荣创造条件。G20将确保包容增长和可持续发展议程相互支持,将继续加强宏观经济政策合作,帮助减轻潜在风险、增强合力、提升生产率。

责任编辑:张少华校对:王梓辰最后修改:
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