国家高端智库详解G20杭州峰会“五个决心”

编者按

二十国集团（G20）领导人杭州峰会在取得丰硕成果后圆满落幕，“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”征程即将开启。习近平总书记在峰会闭幕辞中全面总结了峰会达成的诸多共识，五个“我们决心”字字千钧，意义深远。

每个“决心”的达成，都有一系列具体成果坚定托举，也都有诸多难题有待世界各国携手并进、攻坚克难。峰会取得了哪些突出成果，体现了怎样的“中国智慧”？“五个决心”由理念转化为行动，需要制定怎样的方案、采取哪些措施？我们从25家首批国家高端智库中特邀11家智库的专家深度解析、前瞻建言。

●决心一：“为世界经济指明方向，规划路径”

成果亮点：通过《二十国集团领导人杭州峰会公报》

中共中央党校国际战略研究院副院长 周天勇

G20是世界经济增长的重要引擎。各成员只有树立人类命运共同体意识，发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神，在追求本国利益时兼顾别国利益，在寻求自身发展时兼顾别国发展，才能真正达成创新、活力、联动、包容的世界经济愿景。

如何以务实举措应对当前世界经济面临的风险和挑战？G20杭州峰会提出“标本兼治、综合施策”，这无疑是一剂准确把脉、辨症施治世界经济的良方。所谓“治标”，主要是通过财政、货币等政策工具防范和应对短期风险，刺激经济发展；所谓“治本”，其中一个重要举措是通过结构性改革挖掘中长期增长潜力。各国结构性改革任务各有侧重，对中国来说，当前经济已进入新常态，面临着结构性矛盾特别是供给侧结构性问题日益突出的状况。我们既要促进中小企业发展、实现充分就业、扩大中等收入群体、保持总需求力度，又要落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，下大力气改善供给质量，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。

（本报记者 贾宇采访整理）

●决心二：“创新增长方式，为世界经济注入新动力”

成果亮点：通过了《二十国集团创新增长蓝图》

中国宏观经济研究院研究员 毕吉耀

“变中求新”指明了中国经济新常态下的发展路径，也为“医治”世界经济提供了良方。在中国倡议下，G20成员达成共识：向创新要动力，向改革要活力，把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。创新是中国提出的新发展理念之首，是中国理念、中国方案在全球的推广和运用。

世界经济为何复苏乏力？是因为上一轮科技革命和产业革命提供的动能已接近尾声，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退，现有经济治理机制和架构的缺陷逐步显现，因此迫切需要“创新”这剂良药。《二十国集团创新增长蓝图》制定之后，还有很多工作要做：积极营造创新生态系统；就以科技创新为核心、涵盖广泛领域的创新议题开展对话和合作，推广包括发展理念、体制机制、商业模式等在内的全方位、多层次、宽领域的大创新；充分发挥创新第一动力的作用，塑造更多依靠创新驱动的引领性发展。

（本报记者 张胜采访整理）

成果亮点：大力推进结构性改革，制定了优先领域、指导原则、指标体系

中国国际经济交流中心总经济师 陈文玲

在中国为全球经济开出的“药方”中，把结构性改革作为全球经济中长期增长的重要动力，第一次形成了推进全球结构性改革的共同认知。结构性改革方案是中国作为G20轮值主席国的重要贡献，将对提升G20在全球经济治理体系中的作用产生深远影响。《二十国集团深化结构性改革议程》指出，结构性改革是G20实现强劲、可持续、平衡增长目标的关键之一。中国不仅是结构性改革的先行者，而且在G20中国年积极推进宏观经济政策协调，形成了全球结构性改革的共同认知与共同行动，具有重大战略意义。

G20杭州峰会确定了结构性改革的九大优先领域和48条指导原则，通过了包括劳动生产率、就业率等12个指标的评估体系，根据该体系每两年对各国改革实施情况做一次评估，评估结果将纳入G20问责评估报告。这一设计把供给侧结构性改革与宏观政策创新相结合，为加强宏观政策协调、创新增长方式、实现更高效的全球经济金融治理和强劲的国际贸易和投资等影响世界经济的其他突出问题带来了新愿景、新希望。

（本报记者 王斯敏采访整理）