国家高端智库详解G20杭州峰会“五个决心”（2）

●决心三：“完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力”

成果亮点：继续推动国际金融机构份额和治理结构改革

上海社会科学院副院长 黄仁伟

此次峰会直切国际金融、货币的全球治理核心问题，意义重大。

监管、应对热钱流动是当前全球金融治理的紧迫任务。峰会提出改善关于资本流动的分析、监测和对资本流动过度波动带来风险的管理，并期待国际货币基金组织（IMF）在年底前完成关于应对资本流动的国别经验和新问题的审议，十分及时；在国际金融机构份额和治理结构改革方面，峰会也提出了具体举措，新兴市场和发展中国家的份额占比可能会整体提高，有利于提升全球经济金融治理结构的平衡性。首次将绿色金融写入G20公报，是峰会一大亮点。绿色金融将成为推动全球经济可持续发展的重要动力和推动实现2030年可持续发展目标的有力杠杆。

G20共识并不具有法律约束力，未来需要努力转化为各国的法律、制度、政策，真正落地实施；IMF配额改革、规则调整与G20共识应更好互动对接；G20需要机制化常态化建设，摒弃冷战思维、霸权思维、集团排他思维等旧观念和旧战略，共同完善全球经济金融治理。

（本报记者 曲一琳采访整理）

成果亮点：就继续深化反腐败合作达成多项共识

中山大学粤港澳发展研究院研究员 肖 滨

国际反腐是全球治理的重要一环。杭州峰会提出设立二十国集团反腐败追逃追赃研究中心，制定《二十国集团2017—2018年反腐败行动计划》等，原则、机制、行动三位一体的国际反腐败格局正在积极推进。

继续打造三位一体的国际反腐败格局，需要各国高度重视、凝练共识，以更高的关注度和紧迫感寻找反腐合作支撑点，在2016年年底前制定上述行动计划的落实方案，以持之以恒的信念推进国际反腐合作；各国要拿出行之有效的措施，立法、司法、行政机关相互配合，加强反腐败法律执行与合作；不同反腐研究机构要实现信息共享、相互交流，充分利用互联网优势，让阳光驱散腐败阴霾；要积极吸纳社会力量加入反腐行动队，充分发挥智库力量，共同把反腐败推向前进。

（本报记者 张胜采访整理）

●决心四：“重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放型世界经济”

 成果亮点：制定《二十国集团全球贸易增长战略》

商务部国际贸易经济合作研究院院长 顾学明

《二十国集团全球贸易增长战略》不仅体现问题导向、务实可行，而且着眼未来发展、高度前瞻；不仅涵盖发达国家国际经贸规则重构的核心内容，也关注发展中国家的发展权益；不仅涉及宏观政策协调，也为中小企业融入全球价值链服务。它将成为G20贸易合作的纲领性文件。全面落实这一文件，需要制定切实可行的后续方案，维护和发展好新建的贸易投资机制；加强与美欧、金砖国家等主要成员以及德国等后续主席国的沟通协调，争取有关成果和G20讨论方向有序衔接，将G20打造成我国参与国际规则制定、提高制度性话语权的重要平台；加强同WTO等国际组织的协调配合，推动成果纳入WTO新议程并促进部分成果的落实；加强同智库、商业组织的良性互动，引导智库加强研究、积极发声，并引导企业加强对成果的应用和反馈。

（本报记者 杨谧采访整理）

成果亮点：制定了《二十国集团全球投资指导原则》

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任 罗雨泽

制定《二十国集团全球投资指导原则》是在多边投资机制建设方面迈出了宝贵的第一步。这一原则虽然是非约束性的，意义依然重大：为多边投资具体规则的制定指明了方向，为进一步讨论提供了依据；对现有投资协定的修订升级和新投资协定的签署具有指导意义；为各国开展国际投资政策协调提供了明确原则；对成员制定外资政策形成了道义上的约束。

下一步，应趁热打铁，做以下几方面工作：加强与联合国贸易和发展会议及世界贸易组织的合作，获取更多国家的支持；依托现有多边合作机制，对目前阻碍跨国投资增长的原因进行梳理评估，提供目前主要东道国外资政策违背该指导原则的情况报告，促进各国自查自纠；研究论证基于该指导原则制定全球投资一般规则的可行性；鼓励以此原则为指导整合升级现有投资协定；在G20或其他区域、次区域范围内推动小多边投资协定的签署。

（本报记者 王斯敏采访整理）