邵国安：维护国家网络空间安全急需解决的问题探讨（2）

二、国家网络空间安全战略实现路径

我国是一个网络大国，成为网络强国应该是我们国家网络安全的战略。那么，如何才能成为网络强国？需要多少时间？具备哪些条件才能说我们国家距离网络强国不远了？下面从以下几个方面来描述。

（一）战略目标：国家的关键信息基础设施应具备实时检测发现来自全球的网络攻击行为和主动发现系统漏洞的监控能力；具备溯源、定位、处置及评估的能力；具备持续学习、人才发现和攻击的能力；具备跨行业、跨部门的信息共享和对信息安全事件预测预警、态势感知的能力。

（二）实现这一战略目标的路径分为三个层面：其一是构建安全防御体系；其二是确保网络空间安全，奠定长治久安的基础；其三是塑造未来环境，强化网络优势，应对新的威胁。这三者之间相互关联，相互促进，共同构建一个网络强国。

1. 构建安全防御体系：区别对待互联网安全与国家关键信息基础设施的安全要求，明确责任和边界，从互联网安全、基础网络安全和网际安全入手，重点关注国家关键信息基础设施的安全，在这方面我们国家所欠缺的是网际安全和基于行为的实时分析检测溯源的能力。

2. 网络空间安全：建议从底层数据获取开始，加强分析和态势感知及信息共享的能力；提升涉密网络的安全保障，制定网络攻击和反间谍计划；制定各级管理人员、专业人员及公众培训计划，建立发现专业人才的国家机制，充实到研究机构、厂商及国家关键信息基础设施的单位。

3. 塑造未来环境，应对新的威胁：应依据战略目标制订前瞻技术、研发策略和计划，建立持久威慑力的策略和计划，管控供应链的安全风险及加强安全审查制度。

为实现国家网络安全的战略目标，需要改变现有陈旧观念和意识，加强组织监督，从政策框架、计划预算到组织落实抓起，通过“十三五”和“十四五”的努力，逐步落实战略目标，我们国家才能真正地从网络大国迈向网络强国。