邵国安：维护国家网络空间安全急需解决的问题探讨（3）

三、抓住国家网络空间安全战略重点

网络安全是实现网络强国的重要组成部分，一个在网络安全无所作为的国家不可能成为一个网络强国。我们国家的《网络安全法》已进入立法程序，即将实施。安全和方便是一双矛盾的统一体，需要找到一个平衡点，既没有绝对的安全，也不存在没有安全的方便。因此首先必须能够保护自己的网络免遭攻击，如果安全措施失败也要能够迅速恢复业务，保证业务的可持续性。实时在其网络中检测到恶意活动征兆，有快速反应能力消除或缓解弱点，保护网络和系统安全是我们需要做的第一步。

从国家安全的角度来看，国家主管部门组织制定网络安全的发展战略是保证实施、引导和保证国家网络安全的根本，必须给予高度重视。今年是“十三五”的开局之年，制定我们国家网络安全发展战略，逐步落实各项与国家安全相关的网络安全事项，首先应落实党政机关网络、国家关键信息基础设施，如金融、水电气热、民航、铁路、交通及关系国计民生工业控制信息系统等的安全。

2015年以来，以美国为代表的西方各国相继发布各自的网络安全发展战略。美国继CNCI计划，又推出了《国防部网络战略》、《网络空间安全信息共享法》（CISA）、《网络安全国家行动计划》(CNAP)和《网络威慑战略》等文件。俄罗斯发布的《俄联邦信息安全学说》将于2016年出版，并取代2000年发布的旧版本等。各国均进一步把网络安全作为国家安全的重要组成部分给予明确细化，并指出重点研究发展和目标，捍卫国家主权。建议我们国家尽快组织制定国家网络安全发展战略，通过各种渠道沿着战略目标逐步落实，相信在不远将来，一定能实现网络强国的梦想。

（作者单位：国家信息中心）