李克强在第71届联合国大会一般性辩论时的讲话

新华社联合国9月21日电 国务院总理李克强当地时间21日上午在纽约联合国总部出席第71届联合国大会以“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界”为主题的一般性辩论并发表题为《携手建设和平稳定可持续发展的世界》的重要讲话。讲话全文如下：

携手建设和平稳定可持续发展的世界

——在第71届联合国大会一般性辩论时的讲话

中华人民共和国国务院总理　李克强

（2016年9月21日，纽约）

主席先生：

祝贺您当选第71届联合国大会主席，相信在您的主持下，本届联大将顺利推进各项议程。我也赞赏上届联大主席吕克托夫特先生卓有成效的工作。

我还要向潘基文秘书长致以敬意。过去10年，秘书长先生以包容、谦逊、和谐的处事之道和勤勉、务实的工作作风，为维护世界和平、推动可持续发展、促进和保护人权等作出了重要贡献。

主席先生，各位同事！

去年联合国发展峰会通过《2030年可持续发展议程》，为全球发展描绘了新愿景。中国国家主席习近平在峰会上围绕“谋共同永续发展，做合作共赢伙伴”，阐述了中国的原则立场，表明了中国的积极态度。

今年是落实可持续发展议程的开局之年。前不久召开的二十国集团领导人杭州峰会，就推动世界经济增长达成杭州共识，为构建创新、活力、联动、包容的世界经济描绘了愿景。峰会共同承诺积极落实2030年可持续发展议程，并制定了落实2030年可持续发展议程行动计划，为全球可持续发展事业注入新的动力。中国政府还率先批准并发布了《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》。联大一般性辩论以“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界”为主题，很有现实意义。

可持续发展首先是要发展，基础也在于发展。离开了发展，也就谈不上可持续。当今世界的很多问题，都是由于发展不足引起的。无论是贫困、难民危机，还是战乱冲突、恐怖主义等，都能从发展落后上找到根源，也都需要通过发展寻求根本解决之道。唯有发展，才能保障人民的基本权利。唯有发展，才能消除全球性挑战的根源。唯有发展，才能推动人类文明进步。

发展必须是可持续的。可持续有着丰富内涵，哪个方面做不到，都将使发展陷入停滞与困顿。如果发展不平衡、不平等，南北差距、贫富差距拉大，则不可持续。如果发展方式粗放，高消耗、高污染、高排放，超过资源环境承受能力，也不可持续。如果经济社会发展不协调，一条腿长一条腿短，同样不可持续。只有深刻认识和把握可持续的内涵，全面推进减贫、南北合作和南南合作、应对气候变化等各项事业，促进公平共享和绿色发展，发展才能立得稳、走得远。

可持续发展必须包容联动。当前，可持续发展面临严峻挑战。地区冲突和热点问题此起彼伏，传统和非传统安全威胁相互交织，可持续发展环境堪忧。世界经济复苏乏力，经济全球化阻力加大，可持续发展动力不足。重大疫情、自然灾害频发等问题日益突出，能源资源安全、粮食安全、金融安全问题交织，可持续发展任务艰巨。越是在艰难时刻，越要提振信心。人类总是有智慧找到办法、有能力突破困境的，关键是要相互合作、同舟共济。国际社会应以命运共同体、利益攸关者的新视角，采取一致行动，共同应对全球性挑战。

主席先生，各位同事！

推动可持续发展，要近期和远期结合，以务实的行动应对当前的挑战，积极变革和改造我们的世界。

——我们必须维护《联合国宪章》的宗旨和原则。没有和平稳定的环境，就没有可持续发展，已经取得的发展成果也会丧失。世界能保持70多年的和平，是来之不易的，这说明以联合国为核心的现行国际体系和以《联合国宪章》为基础的国际关系准则行之有效，必须坚决予以维护。这不仅符合各国人民的共同利益，也是实现可持续发展目标最重要的保障。各国要把《联合国宪章》的宗旨和原则真正落到实处，支持联合国及其安理会在国际事务中发挥主导作用，支持不断改革完善全球治理机制，以适应国际政治、经济格局出现的新变化。要树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，建设“对话而不对抗、结伴而不结盟”的全球伙伴关系。

——我们必须坚持政治解决热点问题的大方向。化解地区热点，政治解决是根本之道。历史一再证明，诉诸武力、以暴制暴，只能使仇恨延续、战火不已，最终不会有赢家。冲突各方应摒弃零和思维，以对话解争端、以协商化分歧、以宽容求和解。国际社会斡旋调解要主持公道正义，劝和不挑事、帮忙不添乱。在叙利亚问题上，应当坚持政治解决的大方向，国际社会应加紧推动叙有关各方尽早结束战乱，达成全面政治解决方案。关于朝鲜半岛核问题，应坚持实现半岛无核化目标，坚持维护半岛和地区和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，有效维护国际核不扩散体系。恐怖主义是人类公敌，必须坚决予以打击，同时不能搞双重标准，不能把恐怖主义与特定国家、民族和宗教挂钩。

——我们必须携手促进世界经济稳定复苏。世界经济不能长期低迷下去，否则可持续发展就成无源之水。当前世界经济既面临总需求不足的问题，又存在突出的结构性矛盾。要统筹运用多种有效政策工具，做到需求管理与供给侧改革并重、短期政策与长期政策结合。二十国集团领导人杭州峰会，就加强宏观政策协调、创新增长方式、推进结构性改革、完善全球经济金融治理、重振国际贸易和投资两大引擎、实现包容和联动式发展等达成一系列共识，提出重大倡议和举措。我们呼吁世界各国同心协力，推动世界经济真正走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。主要经济体影响举足轻重，应以负责任态度制定和协调宏观政策，既要考虑促进自身增长，也要尽力减少负面外溢效应，不能给复苏乏力的世界经济雪上加霜。

以贸易和投资自由化便利化为代表的经济全球化，是过去几十年世界经济快速发展的重要动力。但世上不存在有百利而无一弊的灵丹妙药。毋庸讳言，经济全球化也对有的国家产业和群体造成了一定的冲击和影响。对此，应积极采取措施加以化解，而不能因噎废食、因小失大。经济全球化符合各国长远和根本利益，是大势所趋。各方应坚决反对一切形式的保护主义，坚定维护以世界贸易组织为代表的自由贸易体制，使各国经济在双赢、多赢、共赢中实现持续健康发展。

——我们必须着力解决人类面临的全球性挑战。要更加关注和支持非洲和最不发达国家，帮助他们加快工业化进程、保障粮食安全、消除贫困和饥饿，让更多的人生活得体面、有尊严。要努力营造有利于减少全球发展不平等和不平衡的国际环境。国际机构应该把新增资源首先用于帮助发展中国家，发达国家要切实兑现官方发展援助承诺，发展中国家应该立足自主发展，探索符合自身国情的发展道路。现在，我们正面临二战结束以来最大规模的难民危机。当务之急是要确保难民有基本生活保障，避免发生人道主义危机；根本之策是要消弭战端、恢复发展，使难民来源国走上长治久安与发展繁荣之路。各方要坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，共同应对气候变化，推动《巴黎协定》获得普遍接受和早日生效。发达国家应发挥带头作用，兑现减排承诺，并帮助发展中国家提高减缓和适应气候变化能力。