倪良：论网络安全对国家安全的颠覆性影响

编者按：历史已经证明，新技术、新领域能够对人类社会发展强制地产生颠覆性作用，正如工业技术倾覆了农业文明一样，不能掌控新的颠覆性技术，就必然会被时代所颠覆。以网络技术为核心的网络空间安全已经开始对国家安全产生了全面的颠覆性影响，成为国家安全体系的最有力改变者、国家安全创新的最敏感领域、国家安全竞争的最前沿领域和国家安全变革的最难以预测的因素。把控网络安全颠覆性影响的动因和范围，探讨国家安全领域内涵的重大变化，对于提升国家安全预警与处置能力十分重要。

近年来，关于颠覆性技术的概念已经深入人心，人们纷纷描绘着无人化技术、太空技术、生物科技、大数据技术等对于人类社会的革命性影响，由此延伸至国家安全领域的深远变化。然而，从目前对国家安全的影响程度来看，其中的网络技术则是更为现实和典型的颠覆性技术，已经开始并全面改变着人类社会的方方面面，其当前所具有的颠覆性影响是其他技术难以比拟的，网络空间安全问题已经进入到国家安全的核心。

一、网络安全是国家安全体系的最有力改变者

颠覆性技术通常被认为是“游戏规则改变者”。当今时代，网络技术的兴起与普及，成为人类社会生产生活和军事改革最有力的“游戏规则改变者”，牵引了整个国家安全建设与发展。万物互联的发展背景下，政治、经济、文化、军事等社会各领域都深深地植入了网络的基因，有的领域中网络甚至已经逐步成为主导因素。在影响范围上，网络空间全面而深刻地改变着人类现实社会，目前还没有其他技术和领域能够超越它，其全局性和渗透性前所未有，网络安全也因此上升到影响国家整体安全的高度。网络安全之所以如此重要，根本原因是其从内部改变了国家安全的整体内涵。城堡往往都是从内部攻破的，西方国家利用网络推动的“颜色革命”，使得西亚北非国家政权频遭更替，国家陷入空前的混乱中，国家安全更是无从谈起，教训可谓深刻。如果从系统科学角度来分析，网络安全则是国家安全体系中具有决定作用的序参量，影响并主导着整个安全体系的演变和发展方向。

二、网络安全是国家安全创新的最敏感领域

国家安全领域是随着时代技术的进步而不断拓展的，农耕文明国家安全基本局限于陆地，工业时代国家安全拓展到了海洋与天空，信息时代国家安全领域已经向虚拟空间和太空深度拓展。技术创新一次次证明了国家安全受新兴领域敏锐而又深刻地影响和变化。网络空间作为信息时代的主要标志，则成为国家安全变化最敏感的领域，网络空间每次技术创新都将引起国家安全的相应变化。美国国防部长阿什·卡特在出席2015年9月9日至11日由DAPRA主办的“未来技术论坛”时，发表了“创新与国家安全”的主旨演讲，他强调了在国家安全领域必须高度关注对手的科技创新发展，防止其寻求不对称进攻能力，其中包括太空和网络空间。网络空间的创新与国家安全紧密关联，从技术机理上来说，网络空间的创新，对于促进国家安全领域创新变化是实时而又具有强制性的，如果因为人为短视因素，迟滞了网络安全领域创新发展，那么给国家安全带来的后果必然是落后与挨打。2016年７月，土耳其发生未遂军事政变，之所以未成功，主要原因是土耳其军队忽视了对网络空间控制权的掌握，枪杆子输给了网络传媒，土耳其总统利用互联网实现了对国家机器的持续掌控，甚至发动了对军队的反攻，很好地组织了整个国民力量反对军队的政变行为。退一步说，如果，土耳其军方很好的控制了网络空间，使得土耳其总统和其政府与支持民众无法联系，不能指挥忠于总统的军队，那么，就陷土耳其政府于困境，整个局势的发展必然是另外一番局面。