中国：迈向最具竞争力国家行列（2）

战略建议：扬长补短抓关键

基于对国家竞争力的分析，本报告认为未来要实现“中国梦”以及现代化，重要的在于施行提升国家竞争力的发展战略，构建八位一体的模式以及八者的良性互动机制，总的原则为：扬长补短抓关键，具体有以下战略建议：

第一，“扬长”，进一步深化改革，释放制度红利以谋求新的经济增长动力。在新常态下，我国面对着中等收入陷阱和潜在增长率下降的风险，只有深化改革才能不断释放新的制度红利，提升中国经济中长期增长潜力。努力打造“经济升级版”，调整优化产业结构、企业结构；国内市场空间广阔，扩大内需潜力巨大。未来更要发挥我国宏观政策特别是财政政策和货币政策的调控空间，保持经济健康稳定的发展。

第二，“抓关键”，创新驱动，建设科技创新与人才集聚双翼齐飞的知识型社会。营造创新环境，从创新体制的改革入手，政府要发挥好引导作用，完善科技创新投入机制，为建立创新型国家营造良好的创新环境。以技术和人才为依托，发展创新型经济促进产业结构升级，实行科教兴国战略和人才强国战略，加快提高国民素质，建设人力资源强国。

第三，“补短板”，加强治理，倡导包容，实现人与人、人与自然的和谐相处。加强生态环境建设，转变经济增长方式，与此同时，打破过去的官员考核和评价体系，提高国民环保意识，其中关键在于强化产业结构调整中的环境管理力度，建立向低碳经济投资激励与约束的政策，将低碳经济发展纳入国家战略，建立低碳经济发展的激励与约束政策。与此同时，把实现社会公平作为重要的政策导向，从制度上保障竞争机会的平等。改变城乡二元结构等制度，重点支持收入分配、社会保障、教育和公共卫生等制度的完善，加快建立社会保障机制，为增加社会整体的凝聚力而努力。

（作者单位：西南财经大学经济学院、中国社会科学院财经战略研究院）