高培勇：中国经济学在“接地气”中创新发展（2）

中国经济学在理论与实践相结合中不断发展

实践证明，凡是在“接地气”也即理论与实践紧密结合的领域，中国经济学的发展就比较充分、成果就比较多。

比如宏观调控理论。中国经济的持续健康发展，离不开政府得当的宏观调控。中国政府宏观调控的方式方法与其他国家有所不同，富有中国特色。世界上没有哪个国家像中国这样将经济决策建立在广泛、充分、及时的全局性调研基础上；没有哪个国家像中国这样围绕经济决策自上而下、自下而上地反复进行形势分析、专家座谈，集各方面智慧、多角度论证经济政策；也没有哪个国家像中国这样几十年如一日地坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展；更没有哪个国家拥有中国这样在全国范围内大规模调动资源、基于宏观调控需要配置资源的举国体制。正是由于具有这些特色，我们才会做出中国经济发展进入新常态的重大战略判断，并与时俱进地形成诸如宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路以及以区间调控、定向调控等为代表的一系列宏观调控新理念、新思路、新方式和以供给侧结构性改革为代表的适应和引领新常态的重大创新，从而有力推动我国经济行稳致远。

再如财税改革理论。财政税收体制是一种能够牵动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等多个领域的综合性制度安排，财税体制改革一直是改革开放的突破口和主线索。在改革过程中，许多立足中国国情、从中国实践沃土中汲取营养的观点和政策建议发挥了学理支撑和方法论支撑作用。比如，上世纪90年代，有关“费多税少”“费挤税”的学术分析受到党中央国务院高度重视。1998年，税费改革被作为规范政府收支行为的重点改革之一在全国推行开来，后来又由此形成了实行全口径预算管理的财税改革理念，展现出鲜明的中国特色。学者提出的预算管理要覆盖所有政府收支、处理中央与地方财政关系要坚守分税制等政策建议，已被纳入当前正在实施的深化财税体制改革总体方案。学者提出的关于解决收入分配矛盾、化解分配不公可从直接税建设入手的判断，也是基于中国现行税制格局作出的，在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中被表述为“逐步提高直接税比重”。

诸如此类的例子还有很多。这启示我们，中国经济学循着与西方主流经济学大不一样的研究范式发展，它更加注重总结实践经验、推动实践发展，是“接地气”的有用、能用、管用的理论。中国经济学的繁荣发展必须在“接地气”中才能实现。如果能在“接地气”的基础上，按照国际学术规范将具有中国特色的经济理论系统化，则不仅可以推动中国特色经济学理论体系建设进程，而且可以通过讲好中国经济故事而极大增强中国经济学的话语权，进而对世界经济复苏和可持续发展产生积极作用。这也是我们道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的重要源泉。